天峻县织合玛乡曲陇村道路维修养护项目询比采购公告（招标编号：青海汇铭询比（工程）2025-003）
项目所在地区：青海省,海西蒙古族藏族自治州,天峻县 一、招标条件
本天峻县织合玛乡曲陇村道路维修养护项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为国有资金166.979488万元，招标人为天峻县织合玛乡人民政 府。本项目已具备招标条件，现招标方式为其它方式。
二、项目概况和招标范围
规模：（1）布恰贡玛路全程9.35公里，路面宽4米，6处需要更换口径1米 螺纹管，起点夏日哈石经院路交接处，终点曲陇村布恰贡玛额果;（2）布恰休 玛路全程6.45公里，路面宽4米6处需要更换口径1米螺纹管，起点为夏日哈石经 院路交接处终点为曲陇村布恰秀玛额果;共计15.8公里路段需维修，更换12处口 径1米螺纹管。（具体详见工程量清单）
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)天峻县织合玛乡曲陇村道路维修养护项目;
三、投标人资格要求
(001天峻县织合玛乡曲陇村道路维修养护项目)的投标人资格能力要求：3.1投 标人应依法设立且满足如下要求：
（1）资质要求：投标人须具备<公路工程·公路工程施工总承包叁级>(含)以上 资质，须具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应 的能力。投标人拟派项目经理须具备<注册二级建造师·公路工程>(含)以上注 册建造师执业资格，提供执业资格证、注册证（注册单位应与投标单位一致）；持有交通运输主管部门核发的有效安全生产考核合格证。项目总工：公路工 程相关专业工程师及以上技术职称。持有交通运输主管部门核发的有效安全生 产考核合格证。
（2）财务要求：提供2023年度经会计师事务所或审计机构审计的完整财务会计
报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务报表附注的复印件或提供 基本开户银行近三个月内出具的资信证明（同时提供基本存款账户开户许可证 或基本存款账户信息）；
（3）信誉要求：
①在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被 执行人名单的投标人，不得参加投标。
②在青海省交通运输厅无最新等级评价结果,则按上一年度青海省交通运输厅信 用评价等级结果确定信用等级,如上一年度也无信用等级评价结果且以往两个年 度在青海省交通运输厅无不良行为记录，则按初次进入青海省公路建设市场对 待。
③国务院有关部门许可资质的公路从业企业初次进入我省公路建设市场，未承 揽过我省国省干线公路或农村公路建设项目时，其等级按照交通运输部全国综 合评价结果确定。无全国综合评价结果的公路从业企业初次进入我省时，被注 册地省级交通运输主管部门评为
AA级的，按A级对待;被注册地省级交通运输主管部门评为A级及以下的，按其注 册地信用等级对待。
④
我省国省干线公路信用等级用于国省干线公路项目，农村公路信用等级用于农 村公路项目国省干线公路信用等级为 AA
级和A级、无农村公路信用等级的，在承揽农村公路建设项目时按照国省干线公 路信用等级确定;无国省干线公路信用等级、农村公路信用等级为AA
级和A级的在承揽国省干线公路建设项目时按A级对待;国省干线公路信用等级或 农村公路信用等级为B、C、D级的，在承揽公路建设项目时其信用等级按照国省 干线公路和农村公路中的较低者确定。
（4）其他要求：省外企业须提供完整有效进青备案资料; 本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2025年03月01日 09时00分到2025年03月03日 17时30分
获取方式：营业执照副本复印件（加盖单位公章）、资质证书复印件（加 盖单位公章）、法人身份证明书、介绍信或法定代表人授权书、法定代表人及 被授权人身份证复印件（加盖单位公章）发送到邮箱：qhhmxmglyxgs@163.com 获取询比文件或到青海汇铭项目管理有限公司（西宁市城中区湟源大街15号）购买询比文件。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2025年03月06日 09时30分
递交方式：青海汇铭项目管理有限公司开标室纸质文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2025年03月06日 09时30分
开标地点：青海汇铭项目管理有限公司开标室
七、其他
1.工期：60日历日（具体签订合同时约定）
2.建设地点：天峻县织合玛乡曲陇村
3.本询比公告将在《中国采购与招标网》、《中国招标投标公共服务平台》发 布。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为天峻县织合玛乡人民政府。
九、联系方式
招 标 人：天峻县织合玛乡人民政府
地 址：青海省海西蒙古族藏族自治州天峻县织合玛乡 联 系 人：仁青加
电 话：13389779667
电子邮件：/
招标代理机构：青海汇铭项目管理有限公司 地 址： 西宁市城中区湟源大街15号 联 系 人： 莫女士
电 话： 0971-8568398
电子邮件： qhhmxmglyxgs@163.com
费务
誓
津
护
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
青海汇铭
QINGHAIHUIMING
青海汇铭项目管理有限公司 青海汇铭询比（工程）2025-
003
天峻县织合玛乡曲陇村道路维修
养护项目
询 比 文 件
项目编号：青海汇铭询比（工程）2025-003 招 标 人：天峻县织合玛乡人民政府
代理机构：青海汇铭项目管理有限公司
2025年02月
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青海汇铭项目管理有限公司青海汇铭询比（工程）2025-
003
目 录
第一章 询比公告.........................................3 第二章 投标人须知前附表.................................7 第三章 评审办法（综合评分法）..........................24 第四章 合同条款及格式..................................35 第五章 委托人要求......................................36 第六章 投标文件格式...................................37
青海汇铭项目管理有限公司 青海汇铭询比（工程）2025-003
第一章 询比公告
青海汇铭项目管理有限公司（以下均简称“招标代理机构”）受天峻县织合玛乡 人民政府（以下均简称“招标人”）委托，拟对“天峻县织合玛乡曲陇村道路维修养 护项目”（项目编号：青海汇铭询比（工程）2025-
003）进行询比招标，欢迎符合条件的投标人前来参加。
1、招标项目简介
1.1招标项目名称：天峻县织合玛乡曲陇村道路维修养护项目 1.2 招标人：天峻县织合玛乡人民政府
1.3招标代理机构：青海汇铭项目管理有限公司
1.4招标项目资金落实情况：已落实
1.5招标项目概况：（1）布恰贡玛路全程9.35公里，路面宽4米，6处需要更换口径 1米螺纹管，起点夏日哈石经院路交接处，终点曲陇村布恰贡玛额果;（2）布恰休玛路 全程6.45公里，路面宽4米6处需要更换口径1米螺纹管，起点为夏日哈石经院路交接 处终点为曲陇村布恰秀玛额果;共计15.8公里路段需维修，更换12处口径1米螺纹管。
（具体详见工程量清单）
1.6控制价：1669794.88元
2、招标范围及相关要求
2.1招标范围：（1）布恰贡玛路全程9.35公里，路面宽4米，6处需要更换口径1 米螺纹管，起点夏日哈石经院路交接处，终点曲陇村布恰贡玛额果;（2）布恰休玛路 全程6.45公里，路面宽4米6处需要更换口径1米螺纹管，起点为夏日哈石经院路交接 处终点为曲陇村布恰秀玛额果;共计15.8公里路段需维修，更换12处口径1米螺纹管。
（具体详见工程量清单）
2.2工期：60日历日（具体签订合同时约定）2.3建设地点：天峻县织合玛乡曲陇村
2.4质量要求：国家现行规范合格标准
3、投标人资格要求
3.1投标人应依法设立且满足如下要求：
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（1）资质要求：投标人须具备<公路工程·公路工程施工总承包叁级>(含)以上
资质，须具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力
。投标人拟派项目经理须具备<注册二级建造师·公路工程>(含)以上注册建造师执业
资格，提供执业资格证、注册证（注册单位应与投标单位一致）；持有交通运输主管
部门核发的有效安全生产考核合格证。项目总工：公路工程相关专业工程师及以上技
术职称。持有交通运输主管部门核发的有效安全生产考核合格证。
（2）财务要求：提供2023年度经会计师事务所或审计机构审计的完整财务会计
报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务报表附注的复印件或提供基本开
户银行近三个月内出具的资信证明（同时提供基本存款账户开户许可证或基本存款账
户信息）；
（3）信誉要求：
①在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被
执行人名单的投标人，不得参加投标。
②在青海省交通运输厅无最新等级评价结果,则按上一年度青海省交通运输厅信
用评价等级结果确定信用等级,如上一年度也无信用等级评价结果且以往两个年度在
青海省交通运输厅无不良行为记录，则按初次进入青海省公路建设市场对待。
③国务院有关部门许可资质的公路从业企业初次进入我省公路建设市场，未承
揽过我省国省干线公路或农村公路建设项目时，其等级按照交通运输部全国综合评价
结果确定。无全国综合评价结果的公路从业企业初次进入我省时，被注册地省级交通
运 输 主 管 部 门 评 为
AA级的，按A级对待;被注册地省级交通运输主管部门评为A级及以下的，按其注册地
信用等级对待。
④
我省国省干线公路信用等级用于国省干线公路项目，农村公路信用等级用于农村公路
项 目 国 省 干 线 公 路 信 用 等 级 为 AA
级和A级、无农村公路信用等级的，在承揽农村公路建设项目时按照国省干线公路信
用 等 级 确 定 ;无 国 省 干 线 公 路 信 用 等 级 、 农 村 公 路 信 用 等 级 为 AA
级和A级的在承揽国省干线公路建设项目时按A级对待;国省干线公路信用等级或农村
公路信用等级为B、C、D级的，在承揽公路建设项目时其信用等级按照国省干线公路
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和农村公路中的较低者确定。
（4）其他要求：省外企业须提供完整有效进青备案资料
3.2投标人不得存在下列情形之一：
（1）处于被责令停产停业、暂扣或者吊销执照、暂扣或者吊销许可证、吊销资 质证书状态；
（2）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
3.3本次釆购 不接受 联合体。
4、招标文件的获取
4.1如贵单位有意参加询比活动，请于2025年03月 01日至2025年03月 03 日,每日上午09:00至12:00，下午14:30至18:00时(北京时间，法定节假日除外)，营业执照副本复印件（加盖单位公章）、资质证书复印件（加盖单位公章）、法人身份证明书、介绍信或法定代表人授权书、法定代表人及被授权人身份 证复印件（加盖单位公章）发送到邮箱：qhhmxmglyxgs@163.com获取询比文件 或到青海汇铭项目管理有限公司（西宁市城中区湟源大街15号）购买询比文件。4.2招标文件每套售价500.00元，售后不退。
5、投标文件的递交
5.1投 标 文 件 递 交 的 截 止 时 间 为 2025年 03月 06日 09时 30分 ， 地 点 为 青海汇铭项目管理有限公司开标室。
5.2逾期送达的、未送达指定地点的或未密封的投标文件，招标人将拒绝接收。
6、投标文件开启时间和地点
投标文件开启在投标文件递交截止时间的同一时间进行，地点为投标文件递交地 点。邀请所有投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人参加开启会议, 投标人未派代表参加开启会议的，视为默认开启结果。
7、其他：本询比公告将在《中国采购与招标网》、《中国招标投标公共服务平台》发
布。
8、联系方式
招 标 人：天峻县织合玛乡人民政府
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地 址: 青海省海西蒙古族藏族自治州天峻县织合玛乡 联 系 人：仁青加老师
联系电话：13389779667
招标代理机构:青海汇铭项目管理有限公司
地 址：西宁市城中区湟源大街15号
联 系 人： 莫女士
联系电话：0971-8568398
2025年02月28日
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第二章 投标人须知前附表
| 条款号 | 条款内容 | |
| 1.7.1 | 踏勘现场 | ☑不组织 □组织，踏勘时间： 踏勘集中地点： |
| 1.8 | 询比预备会 | ☑不召开 召开，召开时间： 召开地点： |
| 1.9 | 分包 | ☑不分包 □分包 不得分包的内容： 对分包投标人的要求： |
| 1.10.2 | 对非关键条款的偏差 | ☑不允许 □允许 允许偏差的范围： 允许偏差的项数： 项 |
| 2.1(7) | 构成招标文件的其他 资料 | |
| 2.2.1 | 投标人要求澄清招标文件的时间 | 若招标文件存在的遗漏、错误、含 时间：递交投标文件截止之日3日前 形式：书面形式 |
| 2.2.3 | 投标人确认收到招标文件补充文件 | 时间：收到澄清后24小时内（以发 形式：书面形式 |
| 3.1.1(9) | 构成投标文件的 其他资料 | 补遗书（如有），澄清文件，变更 |
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| 3.2.3 | 招标控制价 | 大写：壹佰陆拾陆万玖仟柒佰玖拾 小写：1669794.88元 |
| 3.2.4 | 报价的其他要求 | 招标人不接受不平衡单价。投标人 |
| 3.3.1 | 投标有效期 | 自投标人提交投标文件截止之日起计算60天 |
| 3.4.1 | 投标保证金 | □不要求 ☑要求 开户银行：青海西宁农村商业银行 询比保证金账号：8201 0000 0008 1661 6 行号：402851020412 收款单位：青海汇铭项目管理有限公司 投标保证金金额：30000.00元（叁万元整） 缴费时间：投标人在投标截止期前 交付方式：投标保证金应当以转账 缴纳保证金时注明项目名称、编号及用途。 |
| 3.4.2 | 退还投标保证金的时间 | 未中标单位的投标保证金自中标通 |
| 3.4.3(3) | 不退还投标保证金的其他情形 | 详见本询比文件总则3.4.3条款。 |
| 3.5(1) | 依法设立的证明材料 | 投标人必须具有合法有效的营业执照 |
| 3.5(2) | 资质要求证明材料 | 本次招标要求投标人须具备<公路 |
| 3.5(3) | 财务要求证明材料 | 提供2023年度经会计师事务所或审 |
| 3.5（4） | 业绩要求证明材料 | 提供2021年01月01日至投标截止日 业绩证明材料： ☑合同 ☑中标通知书 □竣工验收报告/验收证明 |
| 3.5(5) | 信誉要求证明材料 | 1、在“信用中国”网站（http:/ 2、2022年01月01日至投标截止日 4、在国家企业信用信息公示系统 |
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| | 5、投标人及其法定代表人、拟委 |
| 3.5(6) | 承担本项目的主要人员要求证明材料 | 1.项目经理：须具备公路工程相关 能够从该项目撤离) 2.项目总工：须具备公路工程相关 |
| 3.5(7) | 其他要求的证明材料 | 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份 |
| 3.7.5 | 投标文件副本份数及电子版要求 | 投标文件正本1份、副本2份、电子文档1份 1、每份投标文件都必须清楚地标 2、电子文档采用可读的U盘编制， |
| 4.1.2 | 封套上应载明的信息 | 投标人名称： （项目名称）投 |
| 4.2.1 | 递交投标文件的截止时间和地点 | 截止时间：2025年03月06日上午09:30 递交投标文件的地点：青海汇铭项 |
| 4.3.3 | 投标人撤回投标文件情况下退还投标保证金的时间 | 自招标人收到投标人递交的书面通 |
| 5.2 (4) | 开启程序 | 宣布开启会议纪律; (2)宣布参加开启会议的工作人员姓名; (3)投标人代表检查确认投标文件 (4)按照投标人须知前附表规定的 (5)投标人代表及相关工作人员等 (6)宣布有关注意事项; (7)开启会议结束。 |
| 6.2.2 | 推荐候选中标人的排序及数量 | 推荐的中标候选人的人数为3名（ |
| 7.5 | 发布中标公告 | 本项目中标公告将在《中国采购与 公示期3日 |
| 7.6 | 履约保证金 | ☑不要求 □要求 1、是否要求中标人递交履约保证金： 2、如要求递交，履约保证金的金 3、履约保证金的递交形式： |
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| | （1）招标人指定的开户银行及账号如下： 账户名称：/ 开户银行：/ 账 号：/ （2）采用银行保函时，出具保函 |
| 7.7.4 | 签约合同价 | / |
| 8.1 | 异议渠道 | 监督单位：天峻县织合玛乡人民政府 联系人：仁青加老师 联系电话：13389779667 邮政编码：/ 其他： / |
| 10. 1 | 招标代理服务费 | 招标代理服务费：按合同约定执行 说明：根据《关于进一步放开建设 代理服务费以人民币支付。 代理服务费不在投标报价中单列。 |
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投标人须知
1、总则
1.1招标方式
本项目采用中国招标投标协会发布的《非招标方式招标代理服务规范》(T/CTBA0 01--2019)规定的询比方式。
询比是指招标人组建评审小组对响应招标的投标人按照招标文件规定的规则和时 间一次递交的投标文件进行评审，招标人根据评审小组的评审结果，选择确定中标人 的招标方式。
1.2招标项目概况和投标人资格要求
招标项目概况和投标人资格要求见第一章“询比邀请书”。
1.3费用承担
投标人准备和参加询比活动所发生的各种费用由投标人自行承担。
1.4保密
参加询比活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则 应承担相应的法律责任。
1.5语言文字
招标文件和投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文 注释。
1.6计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.7踏勘现场
1.7.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定 的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响 踏勘
1.7.2投标人可自愿参加踏勘现场活动。除招标人的原因外，招标人对投标人参
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加踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失不承担责任。
1.7.3招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，仅作为投标人编 制投标文件的参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
投标人须知前附表规定召开询比预备会的，招标人按投标人须知前附表规定
1.8询比预备会
投标人须知前附表规定召开询比预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时 间和地点召开询比预备会。
1.9分包
投标人拟在中标后将中标项目的部分工作进行分包的，应符合投标人须知前附表 的规定，并在投标文件中作出说明。
分包投标人不得将分包项目再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，分 包投标人就分包项目承担连带责任。。
1.10响应和偏差
1.10.1招标需求和合同条款及格式中的关键条款均以“*”符号标记。投标文件应当 对招标需求和合同条款及格式中的关键条款作出满足性或更有利于招标人的响应,否 则，投标人的投标文件将被视为无效。
1.10.2投标人须知前附表规定了对非关键条款允许偏差的范围和可以偏差的项数的，如投标文件存在的偏差超出上述范围或项数,将被视为无效。
2、招标文件
2.1招标文件的组成
本招标文件包括:
(1)询比公告(或询比邀请书);
(2)投标人须知;
(3)评审办法;
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(4)合同条款及格式;
(5)招标需求;
(6)投标文件格式;
(7)投标人须知前附表规定的其他资料。
招标人依照本章规定，对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2招标文件的澄清和修改
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或内容不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2招标人可根据投标人的要求或主动对招标文件进行澄清或修改。澄清或修 改的内容以补充文件的形式发给所有获取招标文件的投标人。招标人可视具体情况在 补充文件中通知投标人推迟递交投标文件的截止时间。
2.2.3投标人在收到补充文件后，应按投标人须知前附表规定的时间和方式通知 招标人，确认已收到该补充文件。
2.2.4除非确有必要，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后 提出的任何澄清要求。
3、投标文件
3.1投标文件的组成
3.1.1投标文件应包括下列内容:
一、投标函
二、法定代表人证明书
三、法定代表人授权书
四、投标报价一览表
五、关于资格的声明函格式
六、投标人基本情况一览表格
七、投标保证金证明
八、拟委任的项目经理和项目总工资历表 九、拟委任的其他管理和技术人员资历表
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十、已标价工程量清单
十一、施工组织设计
十二、投标人的类似业绩证明
十三、投标人认为在其他方面有必要说明的事项
投标人在评审过程中作出的符合招标文件要求的澄清、说明和补正，构成投 标文件的组成部分。
3.1.2投标人的法定代表人(单位负责人)亲自签署投标文件、亲自参加询比的，投标 文件不包括第3.1.1(2)目所指的授权委托书。第一章“询比公告/询比邀请书”规定 不接受联合体的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括第3.1.1(3)目所指的 联合体协议书。投标人须知前附表未要求投标人递交投标保证金的，投标文件不包括 第3.1.1(4)目所指的投标保证金。
3.2报价
3.2.1投标人应按招标文件提供的格式(见第六章“投标文件格式”)在投标函和 报价表中进行报价。投标函中报价应为包含国家规定的增值税在内的含税价格，同时 应列明不含税价格和增值税税额，招标人将根据项目情况，在第三章“评审办法”第 2.2.2项中选择按照含税价格或不含税价格对投标人进行价格评审。
3.2.2.投标人应充分了解招标项目的总体情况以及影响报价的其他要素。对于货 物和服务招标项目，招标人在签署招标合同时及合同履行过程中，有权在投标人须知 前附表规定的幅度内对招标标的的数量进行增加或减少。
3.2.3招标人设有最高限价的，投标人的报价不得超过最高限价。最高限价或最 高限价计算方法在投标人须知前附表中载明。
3.2.4报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.3投标文件有效期
3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标文件有效期应为自投标人提交投标 文件截止之日起计算90天，从招标文件规定的递交投标文件的截止时间开始计算。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标文件有效期的，招标人以书面形式通知所有投 标人延长投标文件有效期，投标人应予以书面答复。同意延长的，应相应延长其投标
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保证金的有效期，但不得修改其投标文件;投标人拒绝延长的，其投标文件在原有效 期届满后失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4投标保证金
3.4.1投标人须知前附表规定要求递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和招标文件提供的格式(见第六章“投标 文件格式”四、投标保证金)递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标 人不按要求递交投标保证金的，其投标文件将被视为无效。
3.4.2除投标人须知前附表另有规定外，招标人将在发出中标通知书后5日内向除候选 中标人外的其他投标人原额退还投标保证金，并在招标合同签订后5日内向中标人和 未中标的其他候选中标人原额退还投标保证金。采用银行保函、担保机构担保函、保 险机构保险单形式递交的投标保证金，经投标人同意后招标人可以不再退还。
3.4.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还: (1)投标人在投标文件有效期内撤销投标文件;
(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向 招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求递交履约保证金;
(3)发生投标人须知前附表规定的其他不予退还投标保证金的情形。
3.5资格审查资料
投标人应提供投标人须知前附表3.5(1)一3.5(9)中规定的资格审查资料，以证明其满 足第一章“询比公告/询比邀请书”对投标人的各项资格要求。
3.6施工方案
3.6.1投标文件应当对招标文件中的实质性内容作出响应。招标需求中明确为关键条 款(标记“*”)的，投标人还应按照投标人须知前附表的规定提供有关证据或证明材 料。
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3.6.2投标人只能提出唯一的施工方案。投标人在投标文件中提出多个施工方案的，其投标文件将被视为无效。
3.6.3投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明。投标文件偏差表中未列明的内容，将视为投标人响应招标文件的要求;但如发现投 标文件的其他部分与商务和技术偏差表的描述不一致或投标人的响应缺乏支持性文件，则评审小组有权要求投标人对相关问题进行澄清，并根据澄清结果对投标人的投标 文件进行评审。
3.7投标文件的编制
3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附 页，作为投标文件的组成部分。
3.7.2投标文件应用不褪色的材料书写或打印。
投标函应由投标人的法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人签字并加盖单位 章。
联合体协议书(如有)应由联合体各方的法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人签 字并加盖单位章。
投标函或联合体协议书(如有)由代理人签字的，应在投标文件中附授权委托书，授权委托书应由投标人或联合体各方的法定代表人(单位负责人)签字并加盖单位章。
3.7.3评审过程中投标人对投标文件的澄清、说明和补正应由投标人的法定代表 人(单位负责人)或其授权的代理人签字或加盖单位章。
3.7.4投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之 处应由投标人的法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人签字或加盖单位章。
3.7.5投标文件正本一份，副本两份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面 右上角应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。投标人应根据投标人须知前附表要 求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以 纸质正本文件为准。
3.7.6投标文件的正本与副本应分别装订，并编制目录。投标文件需分册装订的
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，具体分册装订要求见投标人须知前附表规定。
4投标文件的递交
4.1投标文件的包装与标记
4.1.1投标文件应密封包装，未密封的投标文件，招标人将拒绝接收。
4.1.2投标文件封套上应载明的内容见投标人须知前附表。
4.2投标文件的递交
4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的递交投标文件的截止时间前，将投标 文件递交到投标人须知前附表规定的地点。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文 件，招标人将拒绝接收。招标人收到投标文件后，向投标人出具接收凭证。
4.2.2除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.3投标文件的修改与撤回
4.3.1在本章第4.2.1项规定的递交投标文件的截止时间前，投标人可以修改或撤 回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2投标文件的修改文件或投标人撤回已递交投标文件的书面通知应由投标人 的法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人签字并加盖单位章。招标人收到投标人 修改投标文件的书面文件后，向投标人出具接收凭证;招标人收到投标人撤回投标文 件的书面通知后，退回投标人的投标文件。
4.3.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人撒回投标文件的，招标人应在5日 内退还已收取的投标保证金。
4.3.4修改的内容为投标文件的组成部分。投标文件的修改文件应按照本章第3条、第4条的规定进行编制、包装、标记和递交，并标明“修改”字样。
5开启投标文件
5.1开启投标文件的时间和地点
招标人在本章第4.2.1项规定的递交投标文件的截止时间和地点公开开启投标文件，并邀请所有投标人的法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人参加开启会议，投标 人未派代表参加的，视为默认开启结果。
5.2开启程序
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主持人按下列程序公开开启投标文件:
（1）宣布开启会议纪律;
（2）宣布参加开启会议的工作人员姓名;
（3）投标人代表检查确认投标文件的密封情况;
（4）按照投标人须知前附表规定的开启顺序开启投标文件,公布递交投标文件的投 标人名称、投标报价及投标人须知前附表规定的其他应公布的信息，并记录在案;（5）投标人代表及相关工作人员等在投标文件开启记录上签字确认;
（6）宣布有关注意事项;
（7）开启会议结束。
（8）
5.3递交投标文件的投标人不足的情形
招标项目选择一家中标人时，递交投标文件的投标人数量不足三家的，或招标项 目选择多家中标人时，递交投标文件的投标人数量少于投标人须知前附表规定数量的，招标人可按照下述情形分别处理:
(1)终止询比并重新组织招标
招标项目存在影响公平竞争情形的，招标人应当终止询比，并根据不同情形和原因，采取相应纠正措施，重新组织招标。
招标项目不存在影响公平竞争情形的，招标人也可以选择终止询比，采取相应完善措 施，重新组织招标。
(2)继续询比
招标项目不存在应该终止询比情形，且招标人也没有自行选择终止询比的，招标人应 按照本章第5.2款规定的程序继续开启投标文件，并按第三章“评审办法”规定的规 则组织投标文件评审，完成询比后续程序。
6评审
6.1评审小组
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6.1.1评审由招标人组建的评审小组负责。
6.1.2评审小组成员有下列情形之一的，应当回避:
(1)投标人主要负责人或投标人主要负责人的近亲属;
(2)与投标人有经济利益关系或其他利害关系，可能影响公正评审的。
6.1.3评审小组组建后，评审小组成员共同推选或由招标人指定评审小组组长,评 审小组组长负责组织评审工作。
6.1.4在评审过程中，评审小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，将按照 少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评审小组成员应当在评审报告上签署不 同意见及理由，否则视为同意评审报告。
6.2评审
6.2.1评审小组按照第三章“评审办法”规定的评审标准和程序对投标文件进行评审 和比较。
6.2.2评审完成后，评审小组应当向招标人提交书面评审报告和候选中标人名单。评 审小组推荐候选中标人的排序要求及数量见投标人须知前附表。
7合同授予
7.1候选中标人履约能力核查
招标人可对候选中标人的相关证明材料原件进行核验或组织现场考察,以确认候 选中标人的生产经营、财务等实际状况与投标文件是否一致及是否存在其他可能影响 投标人履约能力的情况。核查结果将作为招标人选择确定预中标人的依据之一。
7.2确定预中标人
招标人将根据评审报告及核查结果(如有)，对候选中标人综合评估后从中选择确定预 中标人。
7.3预中标结果公示
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预中标人选定后，招标人将按照投标人须知前附表规定的公示媒介和公示期限进行公 示，公示信息包括如下内容:
（1）所有候选中标人名称、响应价格及工期/交货期/服务期限;
（2）预中标人名称、预中标份额(如有)及选择原因;
（3）投标人须知前附表规定的其他内容。
7.4发出中标通知书
公示期结束后，在本章第3.3款规定的投标文件有效期内，招标人以书面形式向 预中标人发出中标通知书。
7.5发布中标公告
在发出中标通知书的同时，招标人将在投标人须知前附表规定的公告媒介发布中标公 告，公告信息包括中标人名称、投标价格及工期/交货期/服务期限、中标份额(如有) 及投标人须知前附表规定的其他内容。
7.6履约保证金
投标人须知前附表规定递交履约保证金的，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、有效期限和递交时间向招标人递交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为招标合同金额的5%。
7.7签订合同
7.7.1招标人和中标人应当在中标通知书规定的期限内，根据招标文件和中标人的投 标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒绝签订合同，在签订合同时向招标人提出 附加条件，或者不按照招标文件要求递交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其 投标保证金不予退还;给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对 超过部分予以赔偿。
7.7.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒绝签订合同，或者在签订合同时向中 标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金;给中标人造成损失的，还应
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当赔偿损失。
7.7.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人 承担连带责任。
7.7.4除投标人须知前附表另有规定外，按照第三章“评审办法”第2.2.3项规定对投 标报价进行修正后，若修正后的投标报价小于按照第三章“评审办法”第2.2.2项规 定确定的评审价格，则签订合同时以修正后的投标报价为准;若修正后的投标报价大 于评审价格，则签订合同时以评审价格为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价 (招标文件不允许调整的费率和金额除外)。
7.8特殊情形处理
因投标人对预中标结果提出异议、中标人无正当理由拒绝签订合同、中标人在签订合 同时向招标人提出附加条件或者不按照招标文件要求递交履约保证金等导致招标人变 更中标结果的，招标人应按照本条规定的程序重新选择确定预中标人、进行公示并公 告。
8异议
8.1提出异议
投标人或者其他利害关系人可以对预中标结果提出异议。异议应在预中标结果公 示期间通过投标人须知前附表规定的异议渠道提出,并递交异议丽和必要的证明材料。异议函包括但不限于下列内容:
(1)异议人名称、地址、邮政编码、联系人及联系电话;
(2)具体、明确的异议事项、事实依据及与异议事项相关的请求。
异议函应由异议人的法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人签字并加盖单位 章。
8.2异议处理
招标人将针对异议事项进行核查，经过核查，发现异议人对相关问题理解有误的，应
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作出解释;发现招标活动中确实存在错误或不当行为的，应及时予以改正或补救。异 议人与招标人对异议事项无法达成一致的，异议人可向投标人须知前附表规定的行业 组织或专业咨询机构申请调解或进行反映。
招标人认为异议不成立或不影响招标结果的，可以继续进行招标活动。
9纪律要求
9.1对招标人的纪律要求
招标人不得泄露询比活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通或者与招标人串通，不得向招标人或者评审小组成员行贿谋取中 标，不得以他人名义参加询比活动或者以其他方式弄虚作假骗取中标;投标人不得以 任何方式干扰、影响评审工作。
9.3对评审小组成员的纪律要求
评审小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审 和比较、候选中标人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中,评审小组 成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审工作正常 进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。
9.4对与询比活动有关的工作人员的纪律要求
与询比活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露 对投标文件的评审和比较、候选中标人的推荐情况以及询比有关的其他情况。在询比 活动中，与询比活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审工作正常进行。
10需要补充的其他内容
10.1招标代理服务费
投标人须知前附表规定由投标人承担招标代理服务费的，投标人应按照投标人须
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知前附表规定的费用标准或金额、交费时间和方式向招标代理机构支付代理服务费。
10.2其他
需要补充的其他内容:见投标人须知前附表
第三章 评审办法（综合评分法）
评审办法前附表
| 形式评 审标准 | 投标人名称 | 与营业执照一致 |
| 投标函签字盖章 | 符合询比文件的规定 |
| 投标文件格式 | 符合询比文件的规定 |
| 投标文件装订 | 符合询比文件的要求 |
| 报价唯一 | 只能有一个有效报价 |
| 电子投标文件 | 按询比文件规定提交电子投标文件。 |
| 资格评 审标准 | 营业执照 | 具备有效的营业执照 |
| 资质要求 | 符合投标人须知前附表要求 |
| 财务要求 | 符合投标人须知前附表要求 |
| 信誉要求 | 符合投标人须知前附表要求 |
| 项目经理资格要求和项 目总工要求 | 符合投标人须知前附表要求 |
| 其他要求 | 符合询比文件的要求 |
| 响应评 审标准 | 投标报价 | 符合询比文件要求 |
| 投标内容 | 符合询比文件要求 |
| 工期 | 符合询比文件要求 |
| 服务地点 | 符合询比文件要求 |
| 质量标准 | 符合询比文件要求 |
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| 投标文件有效期 | 符合询比文件要求 |
| 投标保证金 | 符合询比文件要求 |
| 已标价工程量清单 | 符合工程量清单给出的范围及数量，投标人不 得擅自改动招标人提供的工程量清单内容；不 可竞争费用应按相关规定足额计取不得作为竞 争性费用 |
| 招标控制价 | 投标人的投标总价不得高于招标控制价 |
| 其他 | 严禁投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违 法行为。 |
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| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 分值构成 (总分100.0分) | 投标报价：30分 主要人员：12分 施工组织设计评分标准：48分 企业业绩：10分 |
| 2.2.2（1） | 评标基准价 计算 | 投标人有效投标报价多于5个（含5个时），各有效投标报价去掉一个最高和最低报 价后，剩余报价的算术平均值作为报价评 标基数；投标人有效投标价少于5个时，所 有有效投标价均参与算术平均值计算。各 有效投标价以此基数为基准进行比较，高 于或低于 评标基数的部分按比例扣减分值，每高于 评标基数一个百分点从30分中扣1分，每低 于评标基数一个百分点从30分中扣0.5分，直至扣完分值为止。 偏 差 率 =100%× （ 投 标 报 价 -评标基准价）/评标基准价（计算结果保留 小数点后两位数，小数点后的第三位按四 舍五入） |
| 2.2. 2(2) | 施工组织设 计评分标准（48分） | 总体施工组织 布置及规划 （6分） | 总体施工组织布置及规划合理性。完整科学得6分，较完整科学得4分，基本符合得2分，差的不得分。 | 6 |
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| | 施工方案与技 术措施 （6分） | 施工部署合理，施工顺序及方案切 实可行、针对性强；各项管理目标 明确，技术措施满足工期、质量、安全生产及文明施工要求。完整科 学得6分，较完整科学得4分，基本 符合得2分，差的不得分。 | 6 |
| 工期的保证体 系及保证措施（6分） | 施工流程能满足施工进度计划、保 证工程质量要求，能保证施工连续、均衡、有节奏地进行。管理措施 能有效保证工期计划。完整科学得6 分，较完整科学得4分，基本符合得 2分，差的不得分。 | 6 |
| 工程质量管理 体系及保证措 施（6分） | 质量管理体系健全、管理人员责任 明确、管理制度健全有效，各项技 术措施、主要分项工程符合现行国 家质量验收标准。完整科学得6分，较完整科学得4分，基本符合得2分，差的不得分。 | 6 |
| 安全管理体系 及保证措施 （6分） | 安全管理体系健全、管理人员岗位 责任明确、各种安全教育制度健全 有效、施工现场安全技术管理及防 护、 防范措施得力，符合国家安全生产 管理规定。完整科学得6分，较完整 科学得4分，基本符合得2分，差的 不得分。 | 6 |
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| | 环境保护、水 土保持保证体 系及保证措施（6分） | 环境保护、水土保持保证体系及保 证措施健全，管理人员岗位责任明 确，环境管理方案切实可行、能有 效运行。符合国家及地方有关环境 保护标准。完整科学得6分，较完整 科学得4分，基本符合得2分，差的 不得分。 | 6 |
| 文明施工、文 物保护保证体 系及保证措施（6分） | 施工场所利用符合现场实际，生产、生活用地临时设施布置合理、紧 凑，短运输、少搬运，利于生产、生活、安全、消防、环保、市容、卫生劳动保护等，符合安全文明工 地要求。完整科学得6分，较完整科 学得4分，基本符合得2分，差的不 得分 | 6 |
| 项目风险预测 与防范，事故 应急预案（6分） | 项目风险预测与防范，事故应急预 案满足施工要求的。完整科学的得6 分；较完整科学的得4分；基本符合 的得2分；差的不得分。 | 6 |
| 2.2. 2（3） | 主要人员 （12分） | 项目经理任职 资格与业绩 （4分） | 满足询比文件规定的项目经理任职 资格条件，并所附证明材料齐全的 得2分。近五年每担任过1个公路工 程业绩得2分，业绩最高得2分（须 提供中标通知书或合同） | 4 |
| 项目总工任职 资格与业绩 （4分） | 满足询比文件规定的项目总工任职 资格条件，并所附证明材料齐全的 得2分。近五年每担任过1个公路工 程业绩得2分，业绩最高得2分（须 提供中标通知书或合同） | 4 |
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| | 其他人员（4分） | 项目管理班子配备人员：路基工程 师1名（公路工程相关专业工程师及 以上职称），路面工程师1名（公路 工程相关专业工程师及以上职称），试验检测工程师1名（公路工程相 关专业工程师及以上职称，并具有 交通运输主管部 门颁发的公路工程试验检测(工程) 师资格证书）、专职安全员1名（持 有交通运输主管部门核发的有效的 安全生产考核合格证(公路)C或C2类 证书，项目管理班子成员配备齐全 得4分，每缺少一人扣1分，扣完为 止。 | 4 |
| 2.2. 2（4） | 企业业绩（10分） | 提供近五年自2020年以来类似项目业绩的，每提供一个得2分，最高得10分；未提供的不得分。（需提供项目的中标通知 书、合同（复印件）。 |
1、评审方法（综合评分法）
本次评审釆用综合评分法。评审小组对满足招标文件实质性要求的投标文件，按 照本章第3条规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低的顺序推荐候选中标人。
2、初步评审标准和程序
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评审办法前附表
2.1.2资格评审标准：见评审办法前附表。2. 1.3响应性评审标准：见评审办法前附表。
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2.2初步评审程序
2.2.1评审小组依据本章第2.1款规定的标准对投标人递交的投标文件进行初步评 审，判断投标文件的形式是否符合要求、投标人是否符合资格条件、投标文件是否实 质性响应招标文件的要求。只有以上评审合格的投标文件才可通过初步评审。
2.2.2除评审办法前附表另有规定外，评审价格为投标人在投标函中填报的大写 含税价格。
评审价格若超过最高限价(如有)，其投标文件将被视为无效。
评审小组经过对投标人的报价进行比较或基于专业经验认为某一投标人的报价异 常
过低，可能对其履约造成影响时，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明 材
料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，其投标文件将被视为无效。
2.2.3投标文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误 的内
容，评审小组可要求投标人在规定时间内进行澄清、说明和补正。投标人澄清、说明 和补正的内容应由法定代表人(单位负责人)或其授权的代理人签字或加盖单位章。 澄清、说明和补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构 成投标文件的组成部分。
投标报价有算术错误及其他错误的，评审小组按以下原则要求投标人对投标报价 进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，其投标文件将被视 为无效：
（1）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明 显错误的除外；
（3）报价表合计报价与分项报价的合计不一致的，以各分项报价的合价累计数 为准；
（4）如果分项报价中存在缺漏项，且缺漏项内容不属于实质性偏差的，则视为 缺漏项内已包含在其他容的价格分项报价之中。
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投标报价的算术错误修正不改变评审依据的响应总报价。当修正后的总报价高于 原投标报价时，视同投标人投标报价错误产生少漏计费用，签订合同时由投标人承担 ,
如评审小组认为投标人无法承受少漏计费用，可以将投标报价作为异常低价处理；当 修正后的总报价低于原投标报价时，签订合同时以修正后的报价为准。
2.2.4投标人有串通、弄虚作假、行贿等违法行为的，其投标文件将被视为无效。
2.2.5特殊情形处理
初步评审后，如评审小组认为所有投标文件均无效，或者所有投标报价竞争性不 足，高于市场预期价格，评审小组应当终止评审，或经招标人同意，直接转换选择其 他招标方式，与原投标人共同完成后续招标程序。
选择直接转换招标方式招标的，评审小组按照本章第5条“直接转换招标方式评 审程序”重新评审。除了招标人与投标人双方提出修改补充并接受新的条件和要求外 , 原招标文件与原投标文件对招标人和投标人仍然具有相应约束力。
3、 详细评审标准和程序(综合评分法)
3.1分值构成
（1）商务部分：见评审办法前附表；（2）技术部分：见评审办法前附表；（3）报价：见评审办法前附表；
（4）其他评分因素：见评审办法前附表。
3.2评审基准价计算
（1）评审价格：评审价格为按照本章第2.2.2项规定确定的价格；
（2）评审基准价计算方法：
方法一：评审基准价=评审价格平均值(即通过初步评审的所有投标人评审价格的 算术平均值)。
方法二：评审基准价=评审价格平均值(即通过初步评审的所有投标人评审价格的 算术平均值)×评审基准价系数，评审基准价系数的取值见评审办法前附表。方法三：评审基准价=通过初步评审的所有投标人的最低评审价格。
方法四：招标人确定的其他方法。
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评审基准价计算方法的选择见评审办法前附表。
3.3评分标准
（1）商务评分标准：见评审办法前附表；
（2）技术评分标准：见评审办法前附表；
（3）报价评分标准：
报价得分可采用如下方法计算:
方法一：偏差率=(投标人评审价格-评审基准价)/评审基准价×lOO% 如果投标人的评审价格﹥评审基准价，则报价得分=F-偏差率×lOO×E1；如果投标人的评审价格≤评审基准价，则报价得分=F+偏差率×100×E2。
其中F为本章前附表第3.1(3)项规定的报价所占的分值；E1是评审价格每高于评 审基准价一个百分点的扣分值、E2是评审价格每低于评审基准价一个百分点的扣分值，E1可大于或等于E2。
E1、E2的取值见评审办法前附表。
方法二：报价得分=(通过初步评审的所有投标人的最低评审价格/投标人评审价 格)×F, F为本章前附表第3.1 (3)项规定的报价所占的分值。
方法三：招标人确定的其他方法。
报价得分计算方法见评审办法前附表。
（4）其他因素评分标准：见评审办法前附表。
3.4评分
评审小组成员按照评分标准独立对投标人的商务、技术和其他因素进行评分。报 价评分由评审小组统一计算。各项得分汇总后为该成员给投标人的评分总分。评分分 值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.5汇总
评审小组汇总每个成员对投标人的评分总分。
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3.6排序
评审小组对投标人最终得分进行比较后，可以按照投标人最终得分由高到低的顺 序对投标人排序。最终得分相等时，以评审价格低的优先；评审价格也相等的，以技 术得分高的优先；如果技术得分也相等，按照评审办法前附表的规定确定投标人优先 顺序。
3.7特殊情形处理
当通过初步评审的投标人数量未超过询比釆购邀请书第1.6款规定的中标人数量、评审小组认为投标人的投标报价合理且物有所值时，不再进行详细评审，直接推荐 上述投标人为候选中标人。
4、评审结果
4.1提交书面评审报告
评审小组完成评审后，应当向招标人提交书面评审报告。
4.2推荐候选中标人排序要求及数量
评审小组应在书面评审报告中按照投标人排列的优先顺序向招标人推荐候选中标 人(排序或不排序)。候选中标人的排序要求及数量见第二章“投标人须知”。
5、直接转换招标方式评审程序
5.1初步评审
5.1.1评审小组依据本章第2.1款规定的标准对投标人递交的投标文件进行初步评 审，判断投标文件的形式是否符合要求，投标人是否符合资格条件，投标文件是否实 质性响应招标文件的要求。只有以上评审合格的投标文件才可通过初步评审。
5.1.2投标文件的形式或投标人资格不符合招标文件的要求、投标文件未实质性 响应招标文件的要求，或投标文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文 字和计算错误的内容，评审小组应要求投标人在规定时间内进行澄清、说明和补正。投标人澄清、说明和补正的内容应由法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签 字或 加盖单位章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的组成部分。
5.1.3只有形式评审和资格评审合格且实质性响应招标文件要求的投标人才可通 过初步评审。经投标人澄清、说明和补正后仍未通过初步评审的投标文件将被视为无
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效, 评审小组应告知有关投标人。
5.1.4当通过初步评审的投标人数量大于询比公告/询比邀请书第1.6款规 定的中标人数量时，可以改为参照谈判方式继续评审选择中标人。
当通过初步评审的投标人数量等于询比釆购公告/询比邀请书第1.6款规定的 中标人数量时，可以改为参照直接招标方式继续评审选择中标人。
当询比公告/询比邀请书第1.6款选择多家中标人，通过初步评审的
投标人数量小于约定中标人数量且大于等于一家的，可以改为参照直接招标方式 继续评审选择一部分中标人，或者终止全部招标，重新组织釆购选择全部中标供 应商。
初步评审后，当所有投标文件均无效时，应重新组织招标。
5.2转换招标方式
5.2.1参照谈判招标方式评审
（1）谈判。
1）评审小组应按照投标人递交投标文件的顺序或评审小组抽签确定的顺序与通 过
初步评审的投标人逐一进行谈判。评审小组可以根据谈判情况决定谈判轮次，并给予 所有参加谈判的投标人平等的谈判机会。在谈判过程中，评审小组可根据谈判情况修 改和补充釆购文件中的非实质性内容，但不得改变评审标准或可能影响初步评审结果 的内容。
2）投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人应参加谈判。投标人 的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人在谈判中作出的承诺构成投标文件的 组成部分。
3）谈判结束后，评审小组将要求所有参加谈判的投标人在规定时间内递交最终 报价。最终报价应由投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加 盖单位章。最终报价是投标人投标文件的组成部分。
（2）公开开启最终报价。
评审小组将在递交最终报价的截止时间公开开启最终报价，投标人未派代表参加 开启会议的，视为默认开启结果。
（3）详细评审。
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评审小组将按本章第3条规定对投标文件及其最终报价进行详细评审。采用综合 评分法的，评审小组有权对本章第3.2项规定的评审基准价和第3.3(3)目规定的报价 评分标准进行调整，但评审小组应在谈判开始前向投标人公布，未公布的，视为评审 基准价和报价评分标准不作调整；详细评审标准中除报价评审标准外的其他评审标准 不作调整。
通过谈判后，评审小组认为所有投标人的最终报价仍然不合理的，应向招标人提 出终止招标建议。
（4）编写评审报告。
评审小组按本章第4.2款规定推荐候选中标人或按本章第5.2.1(3)规定提、出终 止招标建议，并向招标人提交书面评审报告。
5.2.2参照直接招标方式评审
（1）谈判。
评审小组所有成员集中与投标人进行谈判，投标人的法定代表人(单位负责人) 或其授权的代理人应参加谈判。在谈判过程中，评审小组可根据谈判情况修改和补充 釆购文件中的非实质性内容，但不得改变可能影响初步评审结果的内容。投标人的法 定代表人(单位负责人或其授权的代理人)在谈判中作出的承诺构成投标文件的组成 部分。评审小组可根据需要，安排多轮谈判。
（2）详细评审。
评审小组通过对招标成本、供应能力、风险管控、招标目标等的分析，对投标人 拟提供标的的技术、商务进行物有所值综合评价。
（3）编写评审报告。
评审小组根据预期的谈判目标综合谈判纪要编写评审报告，推荐候选中标人或提 出谈判终止建议。
第四章 合同条款及格式
（略）
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第五章 委托人要求
委托人要求
1、招标范围：（1）布恰贡玛路全程9.35公里，路面宽4米，6处需要更换口径1 米螺纹管，起点夏日哈石经院路交接处，终点曲陇村布恰贡玛额果;（2）布恰 休玛路全程6.45公里，路面宽4米6处需要更换口径1米螺纹管，起点为夏日哈石
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经院路交接处终点为曲陇村布恰秀玛额果;共计15.8公里路段需维修，更换12处 口径1米螺纹管。（具体详见工程量清单）
2、工期：60日历日
3、建设地点：天峻县织合玛乡曲陇村
4、质量要求：国家现行规范合格标准
5、工程量清单（后附，详见附件）
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第六章 投标文件格式
（项目名称）
投标文件
投标人： （盖单位章）
年 月 日
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目 录
一、投标函
二、法定代表人证明书
三、法定代表人授权书
四、投标报价一览表
五、关于资格的声明函格式
六、投标人基本情况一览表格
七、投标保证金证明（如有）
八、拟委任的项目经理和项目总工资历表
九、拟委任的其他管理和技术人员资历表
十、已标价工程量清单
十一、施工组织设计
十二、投标人的类似业绩证明
十三、投标人认为在其他方面有必要说明的事项
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一、投标函
投标函 致：（招标代理机构名称）
我单位收到贵公司项目名称（编号）询比文件，经详细研究，决定参加本次询比 活动。为此，我方郑重声明以下几点，并愿负法律责任。
1、按照询比文件中的一切要求，提供完全满足招标需求的合格工程和全面技术、售后服务保障。
2、如若中标，将根据询比文件的要求、投标文件及承诺条件，全面签约并履行 合同规定的责任和义务。
3、我方提交的投标文件共 份，其中正本 份，副本 份。 4、我方按询比文件要求缴纳投标保证金为人民币： 元。
5、我方已详细阅读和核实询比文件全部内容，完全理解并同意放弃提出含糊不 清和误解问题的权力。
6、同意提供贵方要求的与本次询比有关的任何证明资料。
7、我方的投标文件自递交截止时间起有效期为 个日历日； 工期： 。
8、所有关于本次招标的函电，请按下列地址、方式联系：
地址：_____________________ 邮编：______________ 电话：_____________________ 传真：______________ 法人代表姓名： 职务：______________
投标人名称：（公章）
法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）
年 月 日
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二、法定代表人身份证明书
法定代表人身份证明书
致：（招标代理机构名称）
投标人名称：
姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件。
投标人： （盖单位章）
法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）
年 月 日
44
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三、法定代表人授权书
法定代表人授权书
致：（招标代理机构名称）
本人 （姓名）系
（投标人名称）的法定代表人，现委托
（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改
（项目名称）施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：自本委托书签署之日起至投标有效期满。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证复印件和委托代理人身份证复印件
投标人： （盖单位章） 法定代表人：
（签字或盖章）
身份证号码： 委托代理人：
（签字或盖章）
身份证号码：
年 月 日
45
爹
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派 仅
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条件:
人H
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四、投标报价一览表
投标报价一览表
项目编号：
项目名称：
投标人名称： 单位：人民币（元）
报价内容
投标报价 工 期 工程质量 招标内容
总报价：人民币（大写） ￥ 元
优惠条件：（如若没有可写无,如有请在此详细说明）
备注：表内报价内容以元为单位。
注：
1、填写此表时不得改变表格的形式。
2、工期是指签订合同后多少个日历日内交付使用或完工。
3、投标总价应包括本项目招标过程中全部费用。
4、投标人如果需要对报价、售后服务或其它内容加以说明，可在“优惠条件及其他 承诺”一栏中填写。
5、超过最高限价或评审小组认为报价低于成本价皆取消询比资格。
6、投标报价文件的报价大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准。
投标人名称： （公章）法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
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五、关于资格的声明函
关于资格的声明函
致：（招标代理机构名称）
关于贵方2024年 月 日 项目名称，项目编号：
本签字人愿意参加投标，并证实提交的资格审查文件和说明是准确的和真实的。
投标人名称： （公章）
法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）
年 月 日
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六、投标人基本情况一览表格
（一）投标人基本情况一览表格
| 企业名称 | |
| 注册地址 | |
| 通讯方式 | 电 话 | | 传 真 | |
| 网 址 | | 邮政编码 | |
| 成立时间 | |
| 企业性质 | | 上级主管单位 | |
| 法定代表 | 姓名 | | 职 称 | |
| 技术负责 人 | 姓名 | | 职 称 | |
| 人 固定资产（万元） | | 其中 | 高级职称人员（人） | |
| 流动资金（万元） | | 中级职称人员（人） | |
| 初级职称人员（人） | |
| 技 工（人） | |
注：后附投标人相关资格审查资料
投标人名称：（公章）
法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）
年 月 日
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（二）财务状况报告
提供2023年度经会计师事务所或审计机构审计的完整财务会计报表，包括资产负 债表、现金流量表、利润表和财务报表附注的复印件或提供基本开户银行近三个月内 出具的资信证明（同时提供基本存款账户开户许可证或基本存款账户信息）；
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七、投标保证金
投标保证金证明
致：（招标代理机构名称）
我方为项目名称（项目编号）递交保证金
人民币元，已于年月日以基本户转账方式汇入你方账户。
附件：保证金交款证明复印件（加盖公章）
退还保证金时请按以下内容汇入至我方账户（同递交保证金账户）。若因提供内 容不全、错误等原因导致该项目保证金未能及时退还或退还过程中发生错误，我方将 承担全部责任和损失。
户名：
开户银行：
开户帐号：
投标人名称：（公章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
年月日
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八、拟委任的项目经理和项目总工资历表
拟委任的项目经理和项目总工资历表
| 姓 名 | | 年 龄 | | 专 业 | |
| 技术职称 | | 学 历 | | 拟在本标段 工程任职 | |
| 工作年限 | | 类似施工经 验年限 | |
| 毕业学校 | ______年___月毕业于_____________学校___________专业，学制____ __年 |
| 时 间 | 参加过的类似工程项目名称 | 担任职务 | 发包人及联 系电话 |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| 获奖情况 | |
| 说明在岗情况 | □目前未在其他项目上任职，现从事工作为： 。 □目前虽在其他项目上任职，但本项目中标后能够从该项 目撤离，目前任职项目： ，担任职位： 。 |
| 备 注 | |
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九、拟委任的其他管理和技术人员资历表
（一）拟委任的其他管理和技术人员资历表
| 姓名 | 年龄 | 拟在本标段工程任职 | 技术职称 | 工作年限 | 类似施工经验年限 |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
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（二）拟委任的其他管理和技术人员资历表
| 姓 名 | | 年 龄 | | 专 业 | |
| 技术职称 | | 学 历 | | 拟在本标段 工程任职 | |
| 工作年限 | | 类似施工经 验年限 | |
| 毕业学校 | ______年___月毕业于_____________学校___________专业，学制____ __年 |
| 时 间 | 参加过的类似工程项目名称 | 担任职务 | 发包人及联 系电话 |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| 获奖情况 | |
| 说明在岗情况 | □目前未在其他项目上任职，现从事工作为： 。 □目前虽在其他项目上任职，但本项目中标后能够从该项 目撤离，目前任职项目： ，担任职位： 。 |
| 备 注 | |
十、已标价工程量清单
投标人应按照第五章“工程量清单”的要求逐项填报工程量清单，包括工程量清
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单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格（工程量清单
表）。
十一、施工组织设计
投标人应按以下要点编制施工组织设计（文字宜精炼、内容具有针对性）：
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1.总体施工组织布置及规划
2.重点、关键和难点工程的施工方案
3.工期关键线路图及保证措施
4.关键工程质量保证措施
5.安全保证措施
6.环境保护、水土保持、文明施工、文物保护保证措施 7.项目风险预测与防范，事故应急预案
8.其他应说明的事项
十二、投标人的类似业绩证明
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（一）近年完成的类似项目情况表
| 序 号 | |
| 项目名称 | |
| 项目所在地 | |
| 发包人名称 | |
| 发包人地址 | |
| 发包人电话 | |
| 合同价格 | |
| 开工日期 | |
| 交工日期 | |
| 承担的工作 | |
| 工程质量 | |
| 项目经理 | |
| 项目总工 | |
| 总监理工程师及电话 | |
| 项目描述 | |
| 备注 | |
提供近五年（2020年1月1日至本项目投标截止日）以来的类似业绩证明材料。项目情
况表应附中标通知书、合同协议书扫描（或复印）件。每张表格只填写一个项目，并
标明序号。
十三、投标人认为在其他方面有必要说明的事项
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投标人认为在其他方面有必要说明的事项
投标人在参加本项目招标中，根据询比文件的要求认为需要说明的事项，
不做为评审依据。如没有说明事项，此项可忽略。（格式可自定）
附件（工程量清单）
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天峻县织合玛乡曲陇村道路维
修养护项目 工程
招标工程量清单
招 标 人:
(牛巴m章)
造价咨询人:
(单位盖章
年 月 日
封一|
青海省建设工程造价计价软件评测合格编号:TJDE-2020-21001; AZDE-2020-21001; SZDE-2020-21001; YLDE-2020-21001; SZGS
2022-22001; SZGS-2023-23001; ZHGL-2023-23001;FAGS-2024-24001; HMCS-2024-24001
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天峻县织合玛乡曲陇村道路维修养护项目
招标工程量清单
造价咨询人:
招 标 人:
(单位盖章) (单位资质专用章)
法定代表人 法定代表人 之程
或其授权人: 或其授权人:
(签字或盖章)
(签字或盖章)
许海燕|
A12201154001719
编 制 人: 九六志 54 复 核 人: 中环迮 召
(造价人员签李盖专用章) (造价工程师鋈字湍专用章)
编制时间: 月 日 复核时间: 年 月 日
年
扉一1
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编制说明
1.工程量清单说明
1.1本工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有
关工程量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。
约定计算规则中没有的子目,其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的
理论净量计算,计量采用中华人民共和国法定计算单位。
1.2本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合
同条款、技术规范及图纸等一起阅读和理解。
1.3本工程量清单中所列工程数量是估算的或设计的预计数量,仅作为投
标报价的公共基础,不能作为最终结算与支付的依据。实际支付应按实际完成
的工程量,由承包人按技术规范规定的计算方法,以监理人认可的尺寸、断面
计量,按本工程量清单的单价和总额价计算支付金额;或者,根据具体情况,
按合同条款第15.4款的规定,由监理人确定的单价或总额价计算支付额。
1.4工程量清单各章是按第七章“技术规范”的相应章次编号的,因此,
工程量清单中各章的工程子目的范围与计量等应与“技术规范”相应章节的范
围、计量与支付条款结合起来理解或解释。
1.5对作业和材料的一般说明或规定,未重复写入工程量清单内,在给工
程量清单各子目标价前,应参阅第七章“技术规范”的有关内容。
1.6工程量清单中所列工程量变动,丝毫不会降低或影响合同条款的效力,
也不免除承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。
第1页 共4页
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1.7图纸中所列的工程数量表及数量汇总表仅是提供资料,不是工程量清
单的外延。当图纸与工程量清单所列数量不一致时,以工程量清单所列数量作
为报价的依据。
2.投标报价说明
2.1工程量清单中的每一子目须填入单价或价格,且只允许有一个报价。
2.2除非合同另有规定,工程量清单中有标价和总额价均已包括了为实施
和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检(自检)、安装、缺陷修复、
管理、保险、税费、利润等费用,以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一
般风险。
2.3工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目,其费用视为已分摊
在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中。承包人必须按监理人指令完
成工程量清单中未填入单价或价格的子目,但不能得到结算与支付。
2.4符合合同条款规定的全部费用应认为已被计入有标价的工程量清单所
列各子目之中,未列子目不予计量的工作,其费用应视为已分摊在本合同工程
的有关子目的单价或总额价之中。
2.5承包人用于本合同工程的各类装备的提供、运输、维护、拆卸、拼装
等支付的费用,已包括在工程量清单的单价与总额之中。
2.6工程量清单中各项金额均以人民币(元)结算。
2.7暂列金额:不计列。
2.8暂估价的数量及拟用子目的说明:不列 o
第2页 共4页
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3.其他说明
(1)本项目不计计日工。
(2)工程一切险和第三方责任险由承包人以承包人与业主联名的方式投
保,保险费由业主承担。投保的范围、条件及保险费率由招标人与承保人在所
商定的投保协议中确定,并在招标文件中写明。上述保险费在工程量清单中列
单独支付细目,由投标人按招标文件中的规定填写总额价。工程一切险的保险
费率暂定为3‰,投保金额为工程量清单第100章(不含保险费)至700章的合
计金额;第三方责任险保险费率的为3.5‰,投保金额为50万元,保险费暂
定按1750元,上述两项保险费均由承包人报价时列入工程量清单100章内。承
包人应将与其形成劳动关系的劳务人员全部纳入工伤保险范围,并为从事危险
作业的职工或劳务人员办理意外伤害保险,该保险由承包人自行投保,并包含
在所报的单价和总额价中。承包人装备险和承包人职工的(人身)事故险由承
包人自行投保,保险费由承包人承担并支付,并包含在所报的单价和总额价中,
不得单独报价,业主不另行支付。
(3)税金按有关规定的综合税率9%计入投标价。所有税费由承包人自己
交纳,所有税费包含在单价和总额价中,不得单独报价,业主不另行支付。
(4)根据交通部颁发的《公路水运工程安全生产监督管理办法》(交通部
2007年第1号令)的精神,招标人在工程量清单第100章中按业主公布的控制
价的1.5%以固定金额计入工程量清单支付细目102-3中安全生产设施用,该费
用应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安
第3页 共4页
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全生产条件的改善等方面所需要的安全生产费用,该费用包干使用,不得挪作
他用。除此之外投标为实施安全生产所投入的其他费用均包含在投标人的相应
项目的单价和总额价之中,业主不另行计量与支付。此项费用必须填报,如在
工程量清单第100章中未报,将视为不响应招标文件的约定,按废标处理。
(5)施工中所用外购材料由投标人自行采购。报价时应充分考虑外购材料
的报价。己包含在相关的单价和总额价之中,业主不另行支付。
(6)施工过程中,生态保护与水土保持、临时便道等产生的相关费用己包
含在总报价之中,业主不另行支付。
第4页 共4页
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投标报价汇总表
合同段:天峻县织合玛乡曲陇村道路维修养护项目 标表1
序号 章次 科目名称 金额(元)
1 100 清单第100章总则
2 200 清单第200章路基
3 300 清单第300章路面
4 400 清单第400章桥梁、涵洞
5 600 清单第600章安全设施及预埋管线
6 第100章至第700章合计
7 已包含在清单合计中的材料、工程设备、专业工程暂估价合计
8 清单合计减去材料、工程设备、专业工程暂估价合计
9 计日工合计
10 暂列金额(不含计日工总额)
11 投标报价
清单第1页 共1页
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工程量清单表
合同段:天峻县织合玛乡曲陇村道路维修养护项目 标表2
| 清单第100章总则 | | | |
| 子目号 | 子目名称 | 单位 | 数量 | 单价 | 合价 |
| 101 | 通则 | | | | |
| 101-1 保险费 | | | | | |
| -a | 按合同条款规定，提供建筑工程一切险 | 总额 | | | |
| b 工程管理 | 按合同条款规定，提供第三者责任险 | 总额 | | 1 | |
| 102 | | 总额 | | | |
| 102-1 峻工文件 | 施工环保费 | 总额 | | 1 | |
| 102-2 | | 总额 | | 1 | |
| 102-3 | 安全生产费 | | | | |
| 104 | 承包人驻地建设 | | | | |
| 104-1 | 承包人驻地建设 | 总额 | | 1 | |
| 105 | 施工标准化 | | | | |
| 105-1 | 施工驻地 | 总额 | 1 | | |
| 105-6 | 仓储存放地 | 总额 | | 1 | |
| 清单第100章合计人民币 元 | |
清单第1页 共5页
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青海汇铭项目管理有限公司 青海汇铭询比（工程）2025-003
工程量清单表
合同段:天峻县织合玛乡曲陇村道路维修养护项目 标表2
清单第200章路基
子目号 子目名称 单位 数量 单价 合价
203 挖方路基
203-1 路基挖方
a 挖土方 m3 12248.4
204 填方路基
204-1 路基填筑(包括填前压实)
a 利用土方 m3 3583.79
清单第200章合计人民币 元
清单第2页 共5页
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青海汇铭项目管理有限公司 青海汇铭询比（工程）2025-003
工程量清单表
标表2
| 清单第300章路面 |
| 子目号 | 子目名称 | 单位 | 数量 | 单价 | 合价 |
| 313 | 路肩培土、中央分隔带回填土、土路肩加固及路缘石 | | | | |
| 313-1 | 路肩培土 | m3 | 3160.042 | | |
| 315 | 其他面层 | | | | |
| 315-1 | 级配砂砾面层 厚200mm | m2 | 65243. 83 | | |
| -a | | | | | |
| | | | | |
| | 元 | | | |
| 清单第300章合计人民币 | | | | |
清单第3页 共5页
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青海汇铭项目管理有限公司 青海汇铭询比（工程）2025-003
工程量清单表
合同段:天峻县织合玛乡曲陇村道路维修养护项目
标表2
清单第400章桥梁、涵洞
子目号
子目名称
单位 数量 单价 422 合价 钢波纹管涵
422-1 1-Φ1.0m(含拆除)
m 60
清单第400章合计人民币 元
清单第4页 共5页
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工程量清单表
合同段:天峻县织合玛乡曲陇村道路维修养护项目 标表2
清单第600章安全设施及预埋管线
| | | | | |
| 子目号 | 子目名称 | 单位 | 数量 | 单价 | 合价 |
| 604 | 道路交通标志 | | | | |
| 604-1 | A700×3+△700×3mm单柱式标志牌 | 个 | 2 | | |
| 604-13 | 圆形D=100cm道路反光镜 | 个 | 2 | | |
| 605 605-8 混凝土减速带 | 道路交通标线 | m | 40 | | |
| | 清单第600章合计人民币 元 | | | |
清单第5页 共5页
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