【招标公告】关于公开遴选2026年乡村振兴项目全流程第三方服务机构的公告

关于公开遴选2026年乡村振兴项目全流程第三方服务机构的公告
为规范推进铜普镇2026年度财政衔接推进乡村振兴补助资金农机采购项目实施，严格遵循《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《乌兰县财政局财政评审类项目框架协议采购项目（第二次）协议供应商有关事项的通知》及“三重一大”事项决策制度相关要求，根据《青海省财政厅关于提前下达2026年第二批中央财政衔接推进乡村振兴补助资金预算的通知》（青财农〔2025〕75号）要求，结合乌兰县工作部署及我镇实际，现面向社会公开遴选项目全流程第三方服务机构，诚邀具备相应资质、业绩优良、信誉良好的单位报名参与。
一、遴选项目基本信息
本项目为铜普镇都兰河村农机服务发展补充采购项目，旨在提升农作物耕种收全程机械化覆盖率。性质为续建设备采购类项目，项目全部采购内容为：
1.T100s型号农药喷洒无人机1台；
2.8×450规格油菜、藜麦等作物割台1台；
3.蚕豆联合收割机1台；
4.载货汽车1辆。
二、遴选第三方服务机构主体
本次遴选覆盖项目全流程，需遴选以下六类第三方服务机构（仅限单独报名，不接受联合体报名），所有服务费用均为二类费用，从财政衔接推进乡村振兴补助资金二类费用中列支，按国家及行业相关标准单独核算：
（一）第三方1：可行性研究报告编制单位
1.服务内容：编制项目可行性研究报告（含必要性分析、技术可行性论证等）；核心负责项目实施方案编制（明确农机采购规格、数量、技术参数、实施计划等），确保方案符合财政衔接资金使用要求及铜普镇实际需求。
2.相关要求：具备工程咨询乙级及以上资质，熟悉乡村振兴设备采购类项目可研及实施方案编制规范。
（二）第三方2：招标代理机构
1.服务内容：负责农机采购项目全流程招标代理服务，包括编制招标文件、发布招标公告、组织开标评标、协助签订采购合同等，严格遵守政府采购招标代理相关规范。
2.核心要求：具备政府采购招标代理资质或工程建设项目招标代理资质，熟悉农业设备采购招标全流程。
（三）第三方3：政府投资财政审核单位 
1.服务内容：审核项目可行性研究报告、项目实施方案文本的合规性、完整性；重点核查方案中农机采购报价与市场价格的浮动比例合理性，审核二类费用测算的合规性、准确性，出具正式审核意见，作为项目实施及资金拨付的依据。
2.核心要求：具备财政部门备案的政府投资项目评审资质或对应的工程咨询、造价咨询乙级资质；熟悉青海省财政衔接资金项目审核标准；具备乌兰县财政局财政评审类项目框架协议采购项目（第二次）协议供应商入围资格。 
（四）第三方4：工程造价咨询单位
1.服务内容：农机采购招标控制价；配合财政审核单位完成二类费用复核；提供造价咨询答疑、过程造价指导服务。
2.核心要求：具备工程造价咨询乙级及以上资质，熟悉农机采购及配套工程的造价核算标准；具备乌兰县财政局财政评审类项目框架协议采购项目（第二次）协议供应商入围资格。
（五）第三方5：竣工结算审核单位
1.服务内容：项目竣工后，审核农机采购合同执行情况、设备实际采购价格与招标控制价差异，出具合规的竣工结算审核报告，确保结算金额真实合规。
2.核心要求：具备工程造价咨询乙级及以上资质或会计师事务所执业资质，具备设备采购类项目结算审核经验；具备乌兰县财政局财政评审类项目框架协议采购项目（第二次）协议供应商入围资格。
（六）第三方6：财务决算审计单位
1.服务内容：审核项目全流程财务收支情况，编制财务决算报告，核实资金使用合规性、核算准确性，配合完成财政部门决算批复，确保财务决算符合财政衔接资金管理要求。
2.核心要求：具备会计师事务所执业资质；熟悉乡村振兴补助资金财务决算规范，近三年有财政资金项目财务决算审核经验；具备乌兰县财政局财政评审类项目框架协议采购项目（第二次）协议供应商入围资格。
三、申请人资格要求
1.通用资格：具有独立法人资格，持有有效营业执照，有固定经营场所和专业技术团队；
2.近三年内（2023年1月1日至今）无重大违法记录，未列入“信用中国”失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；
3.具有健全的财务会计制度，提供近一年度审计报告或近三个月依法缴纳税收、社会保障资金的证明材料；
4.未被天眼查等公开平台公示存在重大风险、违法违规记录或经营异常情况。
四、遴选流程与评审规则 
1.报名与资格审查：报名单位按要求提交材料，铜普镇政府组织工作人员，按第三方类别逐一审核资质、业绩、信誉等是否符合本公告要求并结合以下维度进行综合分析研判，主要包含：企业风险状况（含天眼查等公开平台查询的经营风险、债务风险、法律纠纷等）；资质等级与专业匹配度（对应第三方类别的专项资质等级及业务适配性）；违规与失信记录（“信用中国”、政府采购平台、天眼查等公开渠道的违法违规、失信公示信息）；同类项目业绩质量（近三年对应类别项目服务案例、完成效果）；技术方案与服务承诺（针对本项目的工作思路、保障措施、进度计划）； 报价合理性（符合国家/行业收费标准，测算科学合规）等内容，确定合格候选单位。
2.“三重一大”事项民主决策：
召开镇长办公会，对班子成员打分情况、候选单位综合情况进行初审，形成初步意见；将初步意见提交镇党委会，按照“三重一大”事项决策程序进行集体研究、民主决策，确定最终中选单位；结果公示与确定：中选单位名单在铜普镇人民政府政务公开栏公示5个工作日，公示无异议后，正式签订服务合同。
五、报名材料清单
1.资格声明文件：法定代表人身份证明书原件、法定代表人身份证复印件；委托代理人报名需提供授权委托书原件、被委托人身份证复印件；
2.资质证明文件：营业执照副本、对应专项资质证书复印件；
3.实力证明文件：公司简介（含组织架构、专业技术人员配置）；近三年对应类别项目业绩证明材料（中标通知书、合同关键页复印件，需体现服务内容）；项目团队主要成员简历、职称证书、执业资格证书复印件；
4.信誉与风险核查辅助材料：“信用中国”网站下载的信用信息报告（报名截止前10日内查询）；“全国法院失信被执行人名单”查询截图；天眼查平台企业信用报告（报名截止前10日内生成）；
5.财务证明文件：近一年度审计报告或近三个月缴税、社保缴纳证明复印件；
6.商务报价书（单独密封，封面注明“XX第三方类别+申请人名称+商务报价书”，明确单价、总价及费用计算依据）；
7.廉政承诺书（按模板签署并盖章）。
六、报名时间、地点及联系方式
1.报名时间：2026年1月20日至2026年1月26日（工作日上午8:30-12:00，下午14:30-18:00），逾期不予受理；
2.报名地点：青海省乌兰县铜普镇人民政府（乡村振兴办公室）；
3.注意事项：仅限现场单独报名，不接受联合体报名；报名材料未按要求密封、装订或缺失关键信息的，视为无效报名；报名单位对提交材料的真实性、合法性负责，若存在虚假信息，一经查实立即取消报名或中选资格； 
4.所有报名单位须提交《参与遴选廉政承诺书》，承诺杜绝串通投标、商业贿赂、提供虚假材料等不正当竞争行为，违规者列入铜普镇政府采购黑名单，三年内不得参与我镇各类项目投标，并承担相应法律责任；
5.中选单位须严格按政府采购规定、财政衔接资金管理要求及合同约定提供服务，需对审核意见的合规性、准确性负责，其他单位需配合完成备案、复核等工作；
6.二类费用支付严格按合同约定、国家收费标准及财政审核意见执行，凭合规发票结算，不与设备采购费混同核算，确保资金使用规范。
七、其他事项
1.本次遴选不收取报名费、评审费，报名单位因参与遴选产生的交通、材料制作等费用自行承担；
2.我镇对本次遴选工作拥有最终解释权，若遇政策调整、技术参数变更或收费标准调整，将按最新规定执行并及时告知报名单位；
3.遴选全过程严格遵循“公开、公平、公正”原则，接受社会监督。监督举报电话：1.全国巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴领域监督举报电话：12317；2.中共乌兰县铜普镇纪律检查委员会：0977-8248032。
4.遴选工作联系人：此次遴选指定我镇工作人员负责具体事项解答工作。铜普镇经济发展与乡村振兴办公室:1.马青山，联系电话：13389771309；2.赵财，联系电话：13897767132。
 
 
 
           铜普镇人民政府
           2026年1月20日
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