【招标公告】青海省投资集团有限公司2026年第十七批集中招标（17-2青海百河铝业有限责任公司600kA绿电铝50万吨产能迭代升级技改项目碳减排碳置换实施方案编制技术服务）招标公告

青海省投资集团有限公司 2026 年第十七批集中招标（17-2 青 海百河铝业有限责任公司 600kA 绿电铝 50 万吨产能迭代升级技改 项目碳减排碳置换实施方案编制技术服务）招标公告 招标编号：DNYZC-2026-05-10-002-01 中国电能成套设备有限公司受招标人委托，对下述标段进行公开招标。 1．招标条件 招标人：青海省投资集团有限公司 招标代理机构：中国电能成套设备有限公司 项目业主（或委托人）：青海百河铝业有限责任公司 立项情况：已立项。 项目资金来源：资金已落实。 本标段具备招标条件，现进行公开招标。 2．项目概况与招标范围 2.1 项目概况 2.1.1 项目概况： 青海百河铝业有限责任公司 600kA 绿电铝 50 万吨产能迭代升级技改项目（以下简称“百河铝业绿电铝项目”）建设一条 600kA 50 万吨电解铝系列及其配套系统（330kV 输配 电系统、净化脱硫系统、阳极组装系统、铸造生产系统、公辅系统等）。 本规范为青海百河铝业有限责任公司 600kA 绿电铝 50 万吨产能迭代升级技改项目碳减 排碳置换实施方案编制技术服务（涵盖项目全周期（新建 / 改扩建 / 技改）的碳排核 算、减排路径、置换源落实与合规管理）。 2.1.2 项目地点：青海省西宁市湟中区甘河工业园区青海百河铝业有限责任公司 2.2 服务要求： 2.2.1 服务期限要求： （1）合同签订后 20 个日历天内完成项目碳减排碳置换方案编制（纸质版 5 份，PDF 版 5 份，可编辑电子版 1 份）。 （2）完成拟建项目的碳减排碳置换方案编制后配合甲方完成项目碳减排碳置换方案在 国家行业主管部门审查（纸质版 5 份，PDF 版 5 份，可编辑电子版 1 份）。具体时间以甲方 正式通知评审时间为准。 1 2.2.2 服务要求： （1）项目碳排放强度与行业基准值、先进值的对比分析的章节要求，确保项目能效和 碳效达到国际或国内领先水平。应详细说明对比分析的方法和依据，明确数据来源的权威 性和可靠性。同时，需结合项目实际情况，提出切实可行的优化建议，确保分析结果能够 有效指导项目的节能减排工作。此外，对于可能存在的不确定因素，应制定相应的应对措 施，以保障项目目标的顺利实现。 （2）针对项目碳减排和碳置换方案的实施路径，需提供清晰的操作步骤和量化指标，确保方案的可执行性和落地性。应结合行业最佳实践，设计符合本项目特点的具体措施，并明确各阶段的时间节点和责任分工。同时，要充分考虑政策变化和技术更新对方案的影 响，预留调整空间，以增强方案的适应性和灵活性。 （3）在绿电消纳比例论证中，需综合分析区域电力结构、电网接入条件及项目用电需 求，提出科学合理的绿电使用计划。应详细说明绿电来源的稳定性和经济性，并评估其对 项目整体能耗水平的影响。此外，还需制定绿电供应中断或不足情况下的应急预案，确保 项目运行的连续性和稳定性。 （4）基于欧盟碳边境调节机制（CBAM）及国内绿电交易规则，技术要求需详细论证 绿电的“可追溯性”和“唯一性”。要求明确绿电是通过绿电直连电解铝以“源网荷储”一 体化方式直供，同时结合通过绿电交易市场购买，为确保绿电使用的合规性和透明度，需 制定详细的绿电来源记录和认证流程。建议引入第三方权威机构对绿电的生产、传输和使 用环节进行全程监督，并出具相应的认证报告。同时，应建立数字化管理系统，实时追踪 绿电的流向和使用情况，确保数据的真实性和可核查性。此外，还需明确绿电交易市场的 准入条件和操作规范，以保障绿电采购的合法性和高效性，从而满足国内外相关政策的要 求并提升项目的环境效益。 为实现上述目标，需进一步细化绿电采购和使用的具体操作流程。应结合项目实际情 况，制定标准化的合同模板和交易协议，确保各方权责清晰。同时，针对绿电市场可能出 现的价格波动或供需失衡情况，需提前设计风险对冲机制，以保障项目的经济性和稳定 性。此外，建议定期开展内部审计和外部评估，及时发现并解决绿电使用过程中可能存在 的问题，持续优化管理流程，确保项目在合规性和效益性方面达到预期目标。 （5）需提供具体的绿电消纳比例计算模型，并论证该比例如何获得官方认可（如绿色 电力证书、电网结算凭证等），以应对未来的出口碳税或国内碳市场核查。同时，应详细说 明计算模型的假设条件、数据来源以及关键参数的选取依据，确保模型的科学性和可操作 2 性。此外，还需提供相关的案例分析或成功经验，以证明该模型在类似项目中的适用性和 可靠性。最后，建议附上专家评审意见或第三方机构的验证报告，进一步增强模型的权威 性和可信度。 在模型的实际应用中，应注重与项目运营数据的结合，通过动态调整参数提升预测精 度。同时，考虑到政策环境的变化可能对绿电消纳比例产生影响，需设计灵活的应对策 略，确保模型能够适应不同阶段的核查要求。此外，建议建立定期更新机制，根据实际运 行情况和外部反馈不断完善计算方法，以保持其长期有效性。 （6）增加“减量置换”与“技术升级”的量化对比表要求，明确列出单位产品综合能 耗下降幅度、单位产品碳排放下降幅度、阳极效应系数降低目标、电流效率提升目标，借 此论证 600kA 技术相对于现有电解槽系列减排成本优势，证明“升级”的必要性技术要 求。同时，应详细说明各项指标的计算方法和数据来源，确保对比表的科学性和准确性。此外，建议附上相关技术文献或研究报告，以支持所列目标的合理性和可行性。为增强说 服力，可引用行业内的典型案例，展示类似技术升级带来的实际效益。最后，需明确列出 实施过程中可能遇到的技术难点及应对措施，体现方案的全面性和前瞻性。 （7）“碳资产管理与履约策略”章节，预测项目纳入全国碳市场后的履约成本，制定 应对碳价波动的策略（如绿电交易锁定、碳配额储备），针对青海电网稳定性问题，制定因 绿电波动导致备用火电启用时的碳排放应急预案及补偿机制。同时，建议详细说明碳资产 管理团队的构成及其职责分工，确保项目在运营期能够高效执行相关策略。引入专业的碳 资产管理工具或平台，提升数据监测、分析和报告的精准度，为决策提供科学依据。此 外，可探讨与第三方碳资产管理机构的合作模式，借助其专业经验和资源优化项目的碳履 约流程。为增强方案的可操作性，建议列举国内外类似项目在碳资产管理方面的成功经 验，并结合本项目的实际情况进行适应性调整。最后，需明确碳资产管理的阶段性目标及 评估机制，确保规划的长期有效性与可持续性。 （8）服务过程中，需建立完善的沟通机制，定期向委托方汇报工作进展，并根据反馈 意见及时优化方案内容。应注重文档管理，确保所有技术资料和数据记录完整、准确，便 于后续审查和存档。同时，需配合委托方完成与相关部门的对接工作，协助解决审查过程 中可能出现的技术问题，确保项目顺利通过审批。 2.2.3 天：指日历天。合同中按天计算时间，开始当天不计入，从次日开始计算。期限 最后一天的截止时间为当天 24:00。 2.3 招标范围 3 青海百河铝业有限责任公司 600kA 绿电铝 50 万吨产能迭代升级技改项目进行碳减排碳 置换方案编制，确保节能报告在国家发展改革委层面顺利完成审查。内容包括但不限于：按照相关法律法规、标准规范、国家和地方相关政策要求等，为本项目提供碳减排、碳置换实施方案编制，项目绿电消纳比例论证等，方案中对原项目的能耗来源和依据、拟 建项目的碳减排碳置换方案须按国家最新相关要求和规划进行准确详细描述和论证。 （1）国家节能降碳和节能审查相关政策解读； （2）碳减排、碳置换方案编制； （3）项目绿电消纳比例论证； （4）方案须满足国家行业主管部门评审要求并确保审查通过。 3．投标人资格要求 3.1 投标人基本资格要求 3.1.1 投标人具有独立订立合同的资格； 3.1.2 投 标 人 经 营 状 况 良 好 ， 具 有 良 好 的 资 信 和 信 用 （ 以 “ 信 用 中 国 ” 网 站（www.creditchina.gov.cn）网站查询为准, 没有被列入严重失信主体名单），没有处于会 导致中标后无法履行合同的被责令停产停业、财产被接管、冻结、破产状态； 3.1.3 投标人近 36 个月内（含，自投标截止日起往前推算）不存在骗取中标、严重违 约及因自身的责任而使任何合同被解除的情形； 3.1.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得在同一标段投标；3.1.5 投标人没有处于国家电力投资集团有限公司相关文件确认的禁止投标的范围和 处罚期内；未被列入国家电力投资集团有限公司供应商涉案“黑名单”； 3.1.6 投标人没有处于青海省投资集团有限公司相关文件确认的禁止投标的范围和处 罚期内。 3.2 投标人专项资格要求 3.2.1 投标人必须是在中华人民共和国市场监管部门注册的，具有独立法人资格的工程 咨询服务企业。 3.2.2 投标人近 5 年内（自投标截止日起往前推算。以合同签订时间为准），至少具有 2 项及以上相同或类似项目的业绩(附合同复印件，须包含合同首页、服务范围、签字盖章 页)。 3.2.3 服务人员的要求： （1）总负责人：拟派本项目服务机构项目负责人 1 人，必须持有咨询工程师（投资专 4 业）证书。 3.2.4 本项目不接受联合体投标。 4.招标文件的获取 4.1 招标文件发售方式 本项目实行在线售卖招标文件。凡有意参加投标者，请于购买招标文件时间内进入国 家电投电子商务平台官方网站（https://ebid.espic.com.cn），注册账号并下载【电能 e 招采投标管家】，在投标管家客户端报名参与购买招标文件，不接受现场购买。 4.2 招标文件发售时间 2026 年 5 月 10 日至 2026 年 5 月 17 日 23 时 59 分（北京时间）。 热线服务：上午 9:00～11:30，下午 13:30～17:30（法定节假日除外）。 4.3 招标文件价格 购买招标文件需支付信息服务费 500 元。招标文件自愿购买，一经售出，费用不退。 4.4 招标文件购买和获取 （1）购买招标文件 登录国家电投电子商务平台（电能 e 招采）官方网站（https://ebid.espic.com.cn）（未注 册用户请先注册，完善企业基本信息和发票信息等待审核通过）→在下载中心下载【电能 e 招采投标管家】客户端→扫码登录/用户名登录→查看招标公告→支付标书费（微信在线支 付）→下载查看招标文件。 扫码签章 APP 办理:国家电投电子商务平台使用手机 APP 办理数字证书，完成扫码登录、电子签章及加解密等工作，投标人需通过苹果 AppStore、安卓应用商店下载‘慧智签 APP’。 按照要求进行个人用户注册及实名认证、企业注册及企业关系建立、按照要求购买证书、单 位签章制作等操作。 在国家电投电子商务平台上操作时遇到包括系统注册、使用和投标管家客户端使用等 技术问题，请拨打国家电投电子商务平台服务支持电话：4008107799 转 1，010-56995650 转 1。 （2）支付方式：线上支付。 （3）获取招标文件 信息服务费款项在线支付成功后，登录投标管家工具，进入招标项目在“招标→招标文 件”处即可查看和导出招标文件,或进入“投标→投标响应”会自动下载招标文件。 5 5．招标文件澄清 有关本项目招标文件的澄清问题，请登录投标管家并进入招标项目，在“澄清疑问→我 的问题”页面进行提问和查看。 6．投标文件的递交 6.1 投标文件递交的截止时间（即投标截止时间）2026 年 6 月 1 日 18 时 30 分（北京 时间，暂定，如有变化提前书面通知），投标人应在截止时间前通过（国家电投电子商务 平台）递交电子投标文件。 届时招标代理机构将组织各投标人参加在线开标，届时请投标人代表在电能 e 招采投 标管家客户端中参与开标或查看开标结果（注：参加开标时请使用投标时所使用的同一代 表的"慧智签"手机 APP 及账号参与开标解密工作）。 6.2 国家电投电子商务平台不接收逾期传输的投标文件。 6.3 未按照本公告要求购买招标文件的潜在投标人的投标将被拒绝。 6.4 现场踏勘 招标人不组织现场踏勘，投标人可自行前往项目现场了解相关信息。 7．发布媒介 本公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、中国电力设备信 息网（www.cpeinet.com.cn）和国家电投电子商务平台（https://ebid.espic.com.cn）上 公开发布。 8．联系方式 若投标人对招标公告及招标文件存在异议或者对招标文件里的技术专业、格式等存在 问题，请在规定的时间内发书面澄清（有关本项目招标文件的澄清问题，请登录投标管家并 进入招标项目，在“澄清疑问→我的问题”页面进行提问和查看）；涉及平台及软件注册、使用的问题请联系国家电投电子商务平台服务支持电话：4008107799 转 1，010-56995650 转 1；最后涉及保证金缴纳及退还、开标时间、招标结果等联系招标代理机构。 具体联系方式如下： 招标人：青海省投资集团有限公司 地址：青海省西宁市城西区新宁路 36 号 6 联系人：*** 电话：*** 招标代理机构：中国电能成套设备有限公司 地址：北京市海淀区海淀南路 32 号 邮编：100080 联系人：*** 电话：*** 传真：010-56995180 电子邮件：36338739@qq.com （签名） （盖章） 2026 年 5 月 10 日 7