【招标信用】中共青海省物产集团有限公司委员会关于省国资委党委巡察反馈意见整改情况的通报

按照省国资委党委统一部署，2025年6月23日至8月23日，省国资委党委第二巡察组对中共青海省物产集团有限公司委员会（以下简称“集团党委”）开展了常规巡察，10月29日向集团党委反馈了巡察意见。6个多月来，集团党委深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真对照巡察反馈意见，聚焦突出问题，坚持标本兼治，按照《关于省国资委党委巡察反馈意见的整改落实方案》确定的任务举措，带领集团上下逐条逐项、不折不扣抓好落实。截至2026年4月底，6个方面25个问题中，已整改完成21个。需阶段性整改的4个问题，为历史遗留问题，已取得阶段性进展，剩余任务正在按计划推进。按照巡察工作要求，现将集团党委巡察整改情况通报如下。
一、集团党委履行巡视整改主体责任情况
巡察意见反馈后，集团党委坚决扛牢巡察整改主体责任，坚持政治引领、全面统筹、问题导向、标本兼治。党委书记履行第一责任人职责，牵头制定整改方案、定期跟进整改进度，对重点问题亲自部署过问、难点堵点问题亲自协调督办，构建 了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门与所属党组织协同推进”的格局，扎实推进整改工作。
（一）提高政治站位，增强整改自觉。集团党委将学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述贯穿整改全过程，把巡察整改作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，与树立和践行正确政绩观学习教育、高质量发展、全面从严治党等中心工作深度融合，深刻认识巡察整改是检验两级党组织对党忠诚的试金石，是推动集团改革发展提质增效的重要契机，引导全体党员干部统一思想、主动认领、自觉担责，坚决杜绝“过关心态”“应付思想”，切实把整改要求转化为思想共识与行动自觉。
（二）健全工作机制，压实责任链条。成立由党委书记、董事长任组长，班子成员任副组长，所属公司及集团各部室负责人为成员的巡察整改领导小组，明确职责分工，统筹推进整改工作。制定专项整改方案，建立整改台账并实行销号管理，将整改纳入所属党组织年度党风廉政建设考核，与单位及个人年度考核奖惩直接挂钩。先后3次召开整改工作推进会，聚焦关键阶段倒排工期、集中攻坚。集团纪委强化政治监督，制定跟踪监督方案并组织实施，确保整改任务有序落地。
（三）坚持问题导向，强化督办督查。将巡察组反馈的6个方面 25 项任务，细化为91个问题、248项措施，每项问题由分管班子成员牵头推进，明确责任人、责任部室及整改时限，形成整改时间表与路线图。集团纪委分类建立监督台账，制定监督流程，建立“周报告、月推动”闭环机制，紧盯进度、督导提醒，联合职能部门审核把关、现场核查，定期通报进展，动真碰硬推动整改措施落实落地。
（四）坚持标本兼治，注重常态长效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在集中整改具体问题的同时，深挖根源、固化成果。健全完善制度体系，修订《贸易业务管理办法》《投资管理办法》等制度41项，加强制度宣贯与刚性约束，完善内控合规体系，提升经营管理规范化、精细化水平，构建用制度管权、管事、管人的长效机制，以整改实效推动集团高质量发展。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
集团党委坚持靶向施策、精准攻坚，逐条落实巡察反馈问题，全面清零存量问题、补齐发展短板、健全治理体系，各领域整改工作取得实质性进展。
（一）着力抓好此前审计反馈问题的整改。
一是加强组织领导，压实整改责任。本轮整改前，全面梳理审计反馈问题，建立责任清单并纳入本轮整改，由班子成员牵头督办，定期听取汇报，研究难点堵点，整合力量资源，协调推进整改有序落地。
二是强化监督闭环，推动任务落地。分类建立问题监督台账，每周更新进展，定期通报。将整改情况纳入2026年度党风廉政建设考核重点，实行闭环管理，召开巡察审计整改监督专题会，开展督查2次、联合督查1次，下发提醒函4份，倒逼整改落实。
三是健全长效机制，巩固整改成效。以合规建设为抓手，全面开展集团及4家二级子企业制度“立改废释”工作，新建制度42项、修订39项。建立“月度监测+季度排查”债务风控体系，建立债权管理台账，推动应收款项及时回收、存货合理管控，有效降低资金占用。
（二）本轮巡察反馈问题的整改情况。
1.着力解决聚焦职责使命发力不够，推动高质量发展有差距的问题。集团党委紧扣国有企业保值增值核心职责，深入学习贯彻党的二十大及二十届四中全会精神，精心谋划编制集团“十五五”发展规划（草案），将规划举措全面融入集团2026年经营发展工作，加快推动产业转型升级。
一是推动物流产业提质增效。抽调物流业务骨干组建集团供应链集成服务专业团队，进一步提升物流板块运营效率与服务能力。积极对接相关部门争取运价优惠政策，充分发挥铁路专用线+仓储联动作用，提升园区物流业务量，2026年一季度，货物吞吐量同比实现大幅增长，增幅达77.87%。深耕本地农牧产业，共建冷链配送体系，冷库出租率从33.11%提升至82.59%。
二是持续深化绿色智能改造。围绕电解铝产业积极开展技术升级、节能降耗改造，2025年研发投入6429万元，投入强度3.22%，年内累计申报专利5项，工投公司获评省级高新技术企业。积极推进电解槽设备更新和车间数智化改造，截至2025年末，80.25%电解槽已完成优化更新，电解铝单位能耗持续对标行业标杆，节能降耗成效显著。持续完善全面预算管理水平，强化成本费用精细化管控，深挖降本增效潜力，生产运营成本管控显著增强。
三是推动亏损企业减亏扭亏。民爆公司主动对接省内涉爆企业，择优遴选合作供应商，实现降本增效，汽贸公司积极拓展售后服务能力，实现从单一品牌维修向多品牌服务拓展，两家公司2025年均实现扭亏为盈。成立“青物书院有限公司临空培训服务中心”，与酒店公司联动拓展教育培训市场，积极拓展会议服务、图书销售、集采等多种业务渠道，书院公司2025年收入同比增长18.37%，酒店公司经营亏损幅度大幅收窄。
2.着力解决推动改革有短板，企业治理能力现代化步伐缓慢问题。集团党委牢固树立改革攻坚意识，健全改革工作推进机制，班子成员开展全覆盖穿透式调研，靶向攻坚15项改革短板，现已完成整改13项，剩余2项长期整改项稳步推进。
一是完善法人治理结构。全面完成集团及所属公司章程的修订，修订集团党委会、董事会和经理层议事规则，出台2026年董事会授权清单，动态优化“三重一大”决策事项清单，清晰界定治理主体权责边界。严格落实重大事项请示报告制度，开展“三重一大”制度落实情况专项督查，将制度执行情况纳入党组织书记抓党建述职评议考核和党风廉政建设责任制考核，有效提升了集团“三重一大”决策的科学化、规范化水平。
二是推进资产清理整合。对无存续必要、扭亏无望的企业制定出清计划，按节点推进处置工作。2025年完成北川化工、居安物业2家低效企业的出清和三建公司的整体无偿划转。出台“两金”压降专项方案，将压降指标纳入经营业绩考核，强化考核刚性约束，推动清收责任层层传导、落实到位。截至2025年底，集团应收款项压降比例达24.23%。
三是深化三项制度改革。以三项制度改革为发力点，制定集团《管理人员末等调整和不胜任退出管理办法》，完善目标责任和绩效考核机制，加大结果应用，进一步激发了干部职工的活力动力。针对民爆公司职工反映收入分配问题，督导完成薪酬体系改革，按照岗位价值、业绩贡献确定薪酬标准，合理拉开薪酬分配差距，更好地体现多劳多得，职工反映的突出问题得到妥善解决。
3.着力解决统筹发展和安全不力，重大风险隐患凸显问题。集团党委牢固树立底线思维，扎实开展“合规建设年”活动，搭建重点领域合规指引，开展全域风险排查整治，健全全链条风险防控体系。
一是严控债务财务风险。全面梳理存量债务，建立动态管控台账，置换高成本负债，争取金融优惠政策，压降财务成本。依托司库体系优化资金集中管理、加大应收款项清收。建立“债务规模、利率成本、偿还计划”监测台账，确保贷款规模合理、债务风险可控。截至2025年末，集团资产负债率同比下降2.01个百分点。
二是整治贸易合规风险。修订贸易业务全流程管理制度，严格落实“三重一大”决策和“四流一致”管控要求，建立市场信息动态监测和日常风险监督机制。严格执行合作商准入流程，对供应商进行尽职调查、动态管理。落实关键岗位不相容分离机制，将贸易业务纳入年度重点审计，从源头杜绝虚假贸易、违规贸易问题。
三是化解涉法涉诉风险。组织开展合规管理、法律法规专题培训，推动合规理念融入集团经营管理各环节。全面梳理修订完善制度体系，建立合规指引，加大法律风险预判、排查、处置，及时化解存量涉法涉诉隐患，从源头防范新增涉法涉诉事件。建立涉法涉诉事项台账管理机制，实行“一案一档一策”管理，推动存量案件逐一清零。截至目前，已完成存量案件的化解处置50余起。
四是筑牢安全生产底线。常态化开展安全生产专题学习，修订25项安全环保管理制度，加强安全环保常态化督查整改、应急演练和制度执行情况监督检查，有效堵塞了制度缺项和管理漏洞。逐级签订安全生产责任书、建立奖惩考核机制。2025年全域排查整改安全环保隐患1689项，实现全部清零。完善事故处置、信息报送闭环流程，规范危废全过程追溯管理，全面夯实安全管理基础。
4.着力解决履行全面从严治党“两个责任”有差距，管党治企作用发挥不到位的问题。集团党委常态化开展全面从严治党专题学习研讨，细化年度责任清单，健全联动监督机制，从严执纪问责、深化警示教育，涵养风清气正的政治生态。
一是压紧压实主体责任。坚持党建与经营工作同谋划、同部署、同考核，修订党风廉政建设工作量化考核细则，常态化开展专项督查。紧盯重要节点开展警示教育，常态化推进以案促改“回头看”，排查关键领域廉洁风险点142个、制定防控措施137项。配齐集团纪检专职力量，夯实监督基础。
二是加强“关键少数”监督。制定“一把手”及班子成员权责清单、负面清单，健全廉政谈话、述责述廉、履职督查机制。巡察整改以来，党委书记累计开展谈心谈话85人次，班子成员常态化开展分管领域廉洁提醒，及时纠治苗头性倾向性问题，规范权力运行。
三是强化“一岗双责”落实。结合年度重点工作，制定集团全面从严治党任务清单，细化班子成员年度党风廉政建设目标责任书，推动管党治党责任嵌入业务全流程。班子成员常态化督导基层党建和党风廉政建设工作，严格落实班子成员履行“一岗双责”定期报告制度，2025年集团党委班子成员已按要求向党委报告分管领域“一岗双责”履行情况。
四是从严执纪精准问责。完善政治监督清单和考核细则，健全多部门联动监督、线索移交机制，提升纪检干部履职能力。本轮巡察以来，累计给予党纪政务处分4人、诫勉1人，问责履职不力干部7名，形成有力震慑。
五是持续深化作风整治。修订干部能上能下、不担当不作为问责办法，畅通全域信访举报渠道，实现基层举报箱全覆盖。严控文件会议数量，2025年发文量同比减少23%，建立会议决议督办销号机制。扎实开展违规吃喝、违规收送礼品礼金、打牌赌博问题专项整治，督促问题单位深刻剖析整改，持续净化干事作风。
5.着力解决领导班子建设、干部人才队伍和党建工作中的短板问题。集团党委坚持党建引领，严格落实新时代党建总要求和组织路线，全面补短板、强弱项、固根基。
一是强化领导班子建设。严格执行“第一议题”和理论学习中心组学习制度，2025年共开展集中学习35次。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，抓好政策法规和业务能力培训。制修订《党委工作规则》《重大事项请示报告》等制度，完善决策督办机制，全面提升班子科学决策、依法履职能力。
二是建强干部人才队伍。严格规范干部选拔任用全流程，完成7名中层干部试用期考核，落实干部优胜劣汰机制。出台选人用人指导手册、岗位轮岗办法，2025年完成5名干部交流轮岗。加大引才育才力度，通过社招、校招引进各类紧缺人才，新增持证专业技术人员41名，专业人才持证率同比增长9.5%。全面清理集团领导在子公司兼职问题，优化队伍结构。
三是夯实基层党建基础。严格落实党建责任清单，优化班子基层党建联系点制度，常态化督导基层工作。制定2026年党员发展计划，确定16名骨干为重点培养对象。定期召开基层党组织工作推进会，加强督导检查，指导4家党组织顺利完成换届，推动基层党组织标准化规范化建设水平明显提升。
四是守牢意识形态阵地。常态化开展意识形态专题学习、研判，2025年召开专题会议2次、培训1次。修订风险防控预案，严格落实宣传“三审三校”制度，配齐专职宣传人员。开设12个宣传专栏，持续壮大主流舆论，牢牢掌握意识形态工作主动权。
三、需长期整改事项进展情况
经过集中攻坚，巡察显性问题基本整改到位，但历史遗留问题化解、合规体系深化、产业转型升级等工作属于系统性长期工程，无法短期根治。集团对4项长期整改任务建立专项台账、实行专班推进、动态管理。目前，历史债务化解、老旧资产盘活稳步推进，合规管理体系持续完善并深度融入经营全流程，各类长期问题均取得阶段性突破。
四、下一步工作打算
（一）持续压实政治责任。集团党委将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央关于巡视整改的新部署新要求，把巡察整改作为长期政治任务，严格落实好集团党委巡察整改主体责任和党委书记“第一责任人”责任，班子成员落实“一岗双责”，推进政治监督具体化、精准化、常态化，把问题整改一抓到底、抓出实效。
（二）狠抓后续整改攻坚。持续巩固整改成果，对已完成的整改任务强化巩固提升、防止问题反弹；对需长期坚持的整改任务紧盯不放、实施动态管理；对历史遗留问题组建专班推进、聚力攻坚突破。组织开展巡察整改“回头看”，对照反馈意见和整改方案，逐项评估实际成效，及时查漏补缺、巩固整改成果。对整改不力、敷衍塞责、弄虚作假的，依规依纪严肃追责问责。
（三）健全长效管控机制。坚持系统观念，由点及面、举一反三，针对巡察反馈问题和整改过程中发现的制度短板与管理漏洞，结合合规管理和廉政风险防控要求，系统梳理现有制度流程体系并动态优化，确保制度具有科学性、针对性和可操作性。同时，建立问题整改常态化督导检查机制，强化制度执行监督，切实将整改成果转化为治理效能、发展动能和管理效能。
（四）推动整改成果转化。以此次巡察整改为契机，进一步强化合规建设，夯实基础管理，纵深推进全面从严治党，树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向和绩效考评导向，进一步激发全体党员干部职工干事创业的精气神，聚焦主责主业和改革创新，一心一意谋发展，不断提升企业核心竞争力，为集团“十五五”良好开局奠定坚实基础，为青海省经济社会发展贡献物产力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0971-5501220，监督电话：0971-5507075；
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