【招标公告】【公告】2025年中央自然灾害救灾资金（第二批）应急治理项目全过程跟踪结算审计单位询价公告

2025年中央自然灾害救灾资金（第二批）应急治理项目全过程跟踪结算审计单位询价公告
为规范2025年中央自然灾害救灾资金（第二批）应急治理项目建设管理，严格管控项目工程造价、规范救灾资金使用流程、保障国有资金使用安全高效、补齐地质灾害治理工程管理短板，杜绝造价偏差、资金滥用及工程管理漏洞，我单位拟通过询价方式择优确定专业服务机构，承担本项目全过程跟踪审计及竣工结算审计服务工作。本项目为中央自然灾害救灾资金专项应急治理工程，建设手续完备，资金来源为中央财政救灾资金，资金已落实到位。现诚邀符合资质、业绩、信誉要求的优质单位参与本次询价报价。
一、项目基本信息
1. 项目名称：2025年中央自然灾害救灾资金（第二批）应急治理项目
2. 项目地点：青海省海北州祁连县县域内
3. 项目概况及建设目标：本项目属于中央自然灾害救灾资金专项地质灾害应急治理工程，项目区域存在明显地质灾害隐患，主要表现为区域内斜坡土体开裂、土体下错、屋后陡坎垮塌等不良地质现象。受高原多变气候及强降雨天气影响，辖区内边坡、土体存在持续变形趋势，若变形持续加剧，极易引发坡体整体滑移、坍塌等地质灾害，将直接威胁灾害影响范围内居民的人身安全，造成房屋损毁、基础设施破坏等重大经济损失，区域防灾减灾形势严峻。
本项目通过实施针对性地质灾害应急治理工程，有效加固不稳定边坡、修复破损陡坎、治理土体开裂下错隐患，全面消除区域地质灾害风险，遏制坡体持续变形问题，彻底保障周边居民生命财产安全、稳固区域基础设施，提升辖区自然灾害防御能力，筑牢区域防灾减灾安全防线。项目主要建设内容包含边坡加固、危岩清理、土体支护、排水导流、隐患点修复及配套应急治理工程等，工程总投资为130万元。
4. 服务周期：自审计服务合同签订之日起，全程跟进项目施工全过程，直至项目竣工、完成完整结算审计、出具正式审计报告，并全程配合业主、财政及应急主管部门完成复核、备案、验收、资金稽查及审计答疑等全部后续工作。
5. 资金来源：2025年中央自然灾害救灾资金（第二批）
6. 采购方式：询价采购
二、服务范围及核心工作内容
本次审计服务包含本项目施工期全过程跟踪审计、竣工结算审计、救灾资金使用核查及后续配套服务，严格遵循《建设工程造价管理办法》《地质灾害治理工程概预算编制办法》《青海省建设工程计价依据》及中央救灾资金管理相关规定开展工作，具体内容如下：
（一）全过程跟踪审计
1. 前期造价审核：复核项目施工图纸、工程量清单、招标控制价，审核项目施工合同、补充协议中造价及资金管理相关条款，排查造价风险、资金使用风险，提出合规优化建议，保障救灾资金规范使用。
2. 施工现场跟踪：全程跟进边坡加固、土体治理、陡坎修复、排水工程等核心工序，核查施工内容、施工工艺、材料规格数量与设计图纸一致性；严格核实工程设计变更、现场签证、隐蔽工程施工的真实性、必要性、合规性，杜绝虚假签证、超范围施工、违规使用救灾资金等问题。
3. 进度造价管控：按月/按节点审核工程进度款支付申请，精准核算当期合格工程量及对应工程款，出具进度款审核意见书，严控超付、错付风险，动态管控项目总投资及救灾资金拨付使用全过程。
4. 动态审计汇报：定期梳理项目造价动态、施工造价偏差、资金使用合规性、管理漏洞，出具阶段性跟踪审计报告，及时预警造价超支、程序不合规、资金使用不规范等问题，为业主项目管理及救灾资金管控提供决策依据。
（二）竣工结算审计
1. 全面收集竣工图纸、签证变更资料、施工日志、验收资料、合同文件、资金拨付凭证等全套结算及资金资料，核查资料的完整性、真实性、有效性。
2. 严格按照地质灾害治理工程计价规范、青海省现行定额及取费标准、中央救灾资金管理办法，精准核算全部工程量、综合单价、材料价差、措施费、规费税金等，逐项核对结算内容，杜绝高估冒算、重复计费、违规取费、资金挤占挪用等问题。
3. 完成结算初审、复核工作，重点核查救灾资金使用合规性、专款专用情况，出具数据精准、依据充分、结论合规的正式竣工结算审计报告，加盖执业印章及单位公章，确保报告符合行业规范、救灾资金管理要求及主管部门备案要求。
（三）后续配套服务
全程配合业主、财政、应急管理、审计主管部门开展项目复核、资金稽查、专项检查、备案工作，及时解答审计及资金使用相关疑问，完善审计资料，直至项目所有审计及救灾资金核查相关工作全部办结。
三、供应商资格要求（须全部满足，缺一不可）
1. 主体资格：中华人民共和国境内依法注册的独立法人，具备有效营业执照，经营范围包含工程造价咨询、工程审计等相关服务内容，能够独立承担民事责任。
2. 资质要求：具备有效的工程造价咨询资质，可独立开展地质灾害治理工程、应急救灾工程全过程造价审计服务（需提供完整资质证书复印件并加盖单位公章）。
3. 人员要求：项目负责人须具备一级造价工程师注册证书，且在本单位连续缴纳社保6个月及以上；项目专业团队不少于3人，均具备中级及以上工程职称或造价执业资格，熟悉青海地区地质灾害治理工程计价规则、中央救灾资金审计要点。
4. 业绩要求：近3年内（2023年6月至今）至少完成2项地质灾害治理工程、边坡应急治理工程或救灾资金配套工程全过程跟踪+结算审计业绩（需提供合同复印件、审计报告关键页，清晰体现项目名称、服务内容、服务周期）。
5. 信誉要求：未被列入“信用中国”失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单；近3年内无重大审计质量事故、无行业处罚、无违法违规执业记录，无救灾资金审计不良记录（提供信用查询截图及书面信誉承诺书）。
6. 其他要求：不接受联合体报价，不允许分包、转包本次审计服务项目。
四、报价相关要求
1. 报价方式：本项目报价为全包价，包含人工、现场踏勘、交通、资料编制、审核复核、救灾资金核查、税费、备案配合、售后答疑等所有费用，采购人无需额外支付任何费用。
2. 最高限价：本项目审计服务费率最高限价为审定结算总价的0.5%，报价费率超出限价的，直接判定为无效报价。
3.报价有效期：自报价截止之日起60天，有效期内报价不得更改。
4. 报价文件组成（密封装订，正本1份、副本2份，封口加盖公章）：报价函、营业执照、资质证书、团队人员证书及社保证明、近3年类似业绩证明、信用查询截图及信誉承诺书、完整审计服务方案。
五、询价文件获取及报价递交
1. 文件提交时间：2026年6月9日至2026年6月11日（工作日8:30-12:00、14:30-17:30）
2. 报价递交截止时间：2026年6月11日17:30（北京时间），逾期、未密封、资料不全的报价文件一律拒收。3.评审时间及地点：同报价递交截止时间；地点：海北州应急管理局会议室（海北州西海镇银滩路177号五楼海北州应急管理局会议室）。
六、评审及成交原则我局将随机邀请海北州公共资源交易中心评标专家库的专家组建询价小组，按资格审查、符合性审查、报价评审的顺序开展评审。1. 类似业绩数量多者优先；业绩数量一致的，以服务方案优劣择优确定。2. 成交结果将在祁连县应急管理局微信公众号平台公示。七、 付款方式以服务合同为准。
八、联系方式
采购人：祁连县应急管理局  地址：青海省海北州祁连县八宝镇
联系人：***  联系电话：***
九、其他事项1. 供应商应自行对项目现场及周边环境进行踏勘，充分了解项目情况，报价时需综合考虑所有风险因素，踏勘费用自理。2. 供应商应保证所提供资料真实有效，若存在弄虚作假，一经查实，取消报价及成交资格，并列入采购人黑名单，3 年内禁止参与采购人相关采购活动。3. 本次询价不构成任何承诺，采购人有权根据实际情况终止或重新组织询价，且无需承担任何责任。祁连县应急管理局2026 年 6 月 9日
来     源：祁连县应急管理局
编     辑：多杰本
一审一校：黄文斌
二审二校：张永环  
三审三校：李海林