【招标公告】关于公开遴选2026年铜普镇上尕巴村林麝养殖（三期）建设项目全流程第三方服务机构的公告

关于公开遴选2026年铜普镇上尕巴村林麝养殖（三期）建设项目全流程第三方服务机构的公告
为规范推进铜普镇2026年度中央财政常态化帮扶资金上尕巴村林麝养殖（三期）建设项目实施，严格遵循《中华人民共和国政府采购法》、《中央财政常态化帮扶资金管理办法》及相关文件要求，按照公开、公平、公正和诚实信用原则，结合我镇实际，现面向社会公开遴选项目全流程第三方服务机构，诚邀具备相应资质、业绩优良、信誉良好的单位报名参与。
一、遴选项目基本情况
本项目为铜普镇上尕巴村林麝养殖（三期）建设项目，属产业发展类续建工程，实施地点位于铜普镇上尕巴村现有林麝养殖场区内，不新增建设用地。项目资金来源为中央常态化帮扶资金及县级财政配套资金。
项目建设内容共13项：
1.麝屋扩建工程：在现有养殖厂房内新建标准化麝屋30间，单间规格2m×2m×2m，墙体及地面采用防渗、易清洗材料，满足日常清洁消毒需要；
2.安防监控系统：为全场90间麝屋各安装1台360度全景监控摄像头，配套调度显示器1台，实现养殖区无盲区全覆盖；
3.活动区围栏改造：对北侧活动区新建围栏隔段24处，实现不同种群、不同年龄段林麝分区饲养；
4.饲用菜窖建设：新建地下式饲用菜窖1座，规格5m×6m×3m，容积约90立方米，配套人行踏步，用于冬季鲜饲储备；
5.自来水管网工程：埋设自来水管网约6公里及配套阀门井、水表、减压装置，实现场区生产生活用水全覆盖；
6.防疫消毒设备配置：购置雾化消毒喷雾门1扇、紫外线灭菌灯5盏，用于人员进出消毒及场区空间灭菌；
7.车辆消毒池建设：新建车辆消毒池1座，设置于场区入口处，进出车辆统一进行底盘及轮胎消毒；
8.场区门体配套安装：安装0.9m×2m推拉门24樘、0.8m×1.5m单开门24樘，满足各功能分区通行需求；
9.净水设备购置：购置1T/H养殖一体化净水设备1套，保障林麝饮水水质安全达标；
10.微型消防站建设：新建微型消防站1处，按标准配备灭火器、消防水带、水枪、消防斧、应急照明等器材；
11.采暖设施改造：对业务用房采暖进行改造，安装空气能采暖设备1套，替代原有采暖方式；
12.饲料存储及转运配套：购置饲料存储架2套、场内转运三轮电动车1辆，实现饲料规范存储、高效转运；
13.厂区道路硬化：硬化厂区通行主道路1条，长60m、宽4m，总面积约240平方米，改善场区通行条件。
二、遴选第三方服务机构类别及要求
本次遴选覆盖项目全流程，共遴选七类第三方服务机构，仅限单独报名，不接受联合体报名。项目管理相关二类费用从县级财政配套资金中列支，按国家及行业相关标准单独核算，专款专用，不得挤占工程建设资金。
（一）可研及设计单位
1.服务内容：编制项目可行性研究报告及实施方案，包含必要性分析、技术可行性论证、投资估算、绩效目标设定、联农带农机制设计、资产管护、水土保持、环保简易防控措施等内容；完成全部土建工程及配套设施施工图设计，编制设计概算，配合完成图纸审查、技术交底及施工过程设计服务。
上述工作包含但不限于以上内容，未尽服务事项以国家、行业主管部门现行规范及财政资金项目管理相关要求为准。
2.资质要求：具备工程咨询乙级及以上资质，同时具备建筑工程设计丙级及以上资质；熟悉乡村振兴工程类项目编制规范及高原农牧区养殖配套工程设计标准，有特种养殖（林麝等珍稀经济动物）配套工程相关业绩优先。
（二）招标代理单位
1.服务内容：负责施工单位、监理单位及其他第三方服务采购全流程代理服务，包括编制采购文件、发布采购公告、组织开评标、协助签订采购合同、整理归档采购资料等。
上述工作包含但不限于以上内容，未尽服务事项以国家、行业主管部门现行规范及政府采购相关要求为准。
2.资质要求：具备政府采购或工程建设项目招标代理相应从业能力，熟悉乡村振兴工程类项目采购全流程，有青海省内工程采购代理业绩优先，熟悉中央常态化帮扶资金项目采购程序。
（三）财政审核（概算/预算审核）单位
1.服务内容：审核项目可行性研究报告、实施方案文本的合规性与完整性；核查工程投资估算、设计概算的合理性，重点审核工程量清单及招标控制价的准确性，审核二类费用测算的合规性与准确性，出具正式审核意见，作为项目实施及资金拨付的依据。
上述工作包含但不限于以上内容，未尽服务事项以财政、行业主管部门现行评审管理要求为准。
2.资质要求：具备财政部门备案的政府投资项目评审资质，或具备工程咨询、造价咨询乙级及以上资质；熟悉青海省中央常态化帮扶资金项目审核标准，有财政资金项目评审相关业绩优先。
（四）工程勘察单位
1. 服务内容：负责本项目全过程工程勘察工作，包含项目建设场地现场踏勘、地形地貌核查、场地岩土工程勘察、水文地质勘察、不良地质条件排查等全部工作内容。精准查明项目建设区域地层结构、岩土物理力学性质、地下水分布、土壤承载力及高原特殊地质工况条件，针对性分析场地建设适宜性、地基稳定性及施工潜在地质风险。按规范完成勘察点位布设、原位测试、土样水样取样送检、室内试验分析等工作，编制完整、合规的工程勘察报告、地质评估报告及相关附图、附表、试验资料。全程配合项目方案设计、施工图设计、工程施工、变更调整及竣工验收工作，针对麝屋建设、管网铺设、防渗工程等关键施工节点提供地质技术支撑，及时解答施工地质相关技术问题。全过程配合水土保持、环保防疫核查及项目结算审计工作，完整留存全套勘察原始资料、试验报告、成果台账。
上述工作包含但不限于以上内容，未尽服务事项以工程勘察行业规范、高原工程建设标准、财政项目验收管理要求为准。
2. 资质要求;具备工程勘察专业丙级及以上资质，熟悉高原地区工程勘察规范及特殊地质勘察标准，有乡村基建、养殖配套类工程项目勘察业绩者优先；项目负责人须具备相关专业中级及以上职称，具备丰富的高原工程勘察实操经验。
（五）工程测绘单位
1. 服务内容:负责本项目全周期工程测绘服务，涵盖项目建设区域控制网布设、地形图测绘、场地红线放样、征地范围测绘、工程轴线定位、高程控制测量等前期测绘工作。施工阶段全程开展现场放样、工序复核、隐蔽工程测绘、管网线路测绘、构筑物位置及尺寸核验，精准把控麝屋、防疫设施、管网工程等主体及配套工程施工坐标、高程、尺寸合规性。项目后期负责竣工地形图测绘、竣工工程量实测复核、场地现状测绘、工程变形监测等工作，编制全套规范的测绘成果报告、竣工测绘图纸、工程量测绘台账。全过程配合项目施工管控、质量验收、水土保持核查、环保检查及结算审计工作，完整留存测绘原始数据、测量记录、成果资料，确保测绘数据真实、精准、可溯源。
上述工作包含但不限于以上内容，未尽服务事项以工程测绘行业规范、高原工程施工标准、财政项目验收管理要求为准。 
2. 资质要求:具备工程测量专业丙级及以上测绘资质，熟练掌握高原地区测绘作业标准及作业流程，适应高原野外测绘施工环境，有基建配套、养殖类工程测绘业绩者优先；项目测绘负责人具备相关专业从业资质，拥有同类工程项目测绘管理经验。
（六）工程审计单位
1. 服务内容:负责本项目全过程造价审计及竣工结算审计工作，涵盖项目前期概算审核、施工图预算审核、工程变更签证造价复核、现场工程量核量、工程进度款审核把控等全过程造价管控工作。精准审核项目各项工程费用、材料设备费用、措施费用、配套附属费用，严格核查麝屋防渗、管网铺设、防疫环保、水土保持等专项工程造价合规性、真实性、准确性。全面梳理项目施工全过程造价资料，核查工程合同、签证单据、验收资料、付款凭证等全套资料的完整性、规范性、合法性，杜绝虚增工程量、高估冒算等问题。项目完工后，完成整体竣工结算审计、项目造价汇总核算，出具正式的阶段性审计报告、竣工结算审计报告、审计台账及全套审计成果资料。全程配合项目竣工验收、财政复核、项目稽查及后续督查工作，根据审计结果提供造价整改意见，完整归档留存全部审计资料。
上述工作包含但不限于以上内容，未尽服务事项以工程造价审计行业规范、政府财政投资项目审计管理办法、工程建设结算审计标准为准。
2. 资质要求:具备合法有效的工程造价咨询服务资质，熟悉政府财政投资项目、高原基建项目审计流程及计价规范，精通工程定额、造价核算及财政项目结算审计要求，有乡村基建、特种养殖配套工程项目审计业绩者优先；项目审计负责人须具备注册造价工程师执业资格，拥有丰富的政府投资项目审计从业经验。
（七）造价咨询单位（清单及控制价编制）
1.服务内容：编制工程量清单及招标控制价；配合财政审核单位完成预算复核；提供造价咨询答疑、施工过程造价指导服务。
上述工作包含但不限于以上内容，未尽服务事项以工程造价行业现行计价规范、财政管理要求为准。
2.资质要求：具备工程造价咨询乙级及以上资质，熟悉农牧区土建工程及配套设施的造价核算标准，有农牧区工程或养殖配套工程造价咨询业绩优先。
（八）工程监理单位
1.服务内容：负责项目施工全过程监理，包括质量、进度、安全、投资四控，原材料见证取样送检、隐蔽工程验收、变更签证审核；重点监督麝屋防渗层施工、管网耐压测试、消毒防疫设施安装质量；出具工程质量评估报告、监理工作总结及全套监理台账；全过程管控水土保持、防疫环保措施落实，配合竣工验收及结算审计，完整留存材料、实体质量核验资料。
上述工作包含但不限于以上内容，未尽服务事项以工程建设监理行业规范、财政项目验收管理要求为准。
2.资质要求：具备房屋建筑工程监理丙级及以上资质，熟悉高原工程施工监理规范，有特种养殖配套工程监理业绩优先；项目总监须持有国家注册监理工程师证书。
（九）竣工结算审核单位
1.服务内容：项目竣工后，审核施工合同执行情况、实际完成工程量与招标清单差异，核实变更签证真实性与合规性，出具正式竣工结算审核报告，确保结算金额真实合规。
上述工作包含但不限于以上内容，未尽审核工作以工程造价、财政资金结算相关规定为准。
2.资质要求：具备工程造价咨询乙级及以上资质，具备工程类项目结算审核经验，有乡村振兴或财政资金工程结算审核业绩优先；严禁与清单编制单位、招标代理单位为同一法人或存在控股管理关系。
（十）财务决算审计单位
1.服务内容：审核项目全流程财务收支情况，编制竣工财务决算报告，核实资金使用合规性与核算准确性，核对项目固定资产台账，配合完成财政部门决算批复、上级专项核查，协助完成资产确权移交。
上述工作包含但不限于以上内容，未尽审计工作以财政资金财务决算、会计师行业执业规范为准。
2. 资质要求：具备会计师事务所执业资质；熟悉中央常态化帮扶资金财务决算规范，近三年有财政资金项目财务决算审核业绩优先。
三、申请人通用资格条件
1.具有独立法人资格，持有有效营业执照，有固定经营场所和专业技术团队；
2.近三年内（2023年1月1日至今）无重大违法记录，未列入“信用中国”失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；
3.具有健全的财务会计制度，能够提供近一年度审计报告或近三个月依法缴纳税收、社会保障资金的证明材料；
4.未被公开信用平台公示存在重大经营风险、违法违规记录或经营异常情况；
5.凡为该项目提供前期可研、设计、造价编制、招标代理服务的单位，以及与其存在控股、管理关系的关联单位，不得参与该项目的监理、结算审核及财务决算审计报名。
四、遴选程序
（一）报名与资格审查
报名单位按要求提交报名材料，铜普镇人民政府组织工作人员按第三方类别逐一开展资格审查，并结合以下维度进行综合研判：
1.企业信用及风险状况；
2.资质等级与项目专业匹配度；
3.同类项目业绩质量与服务经验；
4.技术方案与服务保障措施；
5.报价合理性与合规性。
经综合研判后确定合格候选单位。
（二）集体研究确定
合格候选单位经镇长办公会初审后，严格按照“三重一大”议事决策规则，提交镇党委会议集体研究确定最终中选单位。
（三）结果公示
中选单位名单在铜普镇人民政府政务公开栏公示5个工作日，严格落实公告公示制度要求，接受社会监督。公示无异议后，正式签订服务合同。
五、报名需提交材料
1.资格证明材料：法定代表人身份证明书及身份证复印件；委托代理人报名的，另需提供授权委托书及被委托人身份证复印件；
2.资质证书材料：营业执照副本、对应类别专项资质证书复印件；
3.业绩实力材料：公司简介（含组织架构、专业技术人员配置）；近三年同类项目业绩证明材料（中标通知书或合同关键页复印件）；项目团队主要成员简历、职称及执业资格证书复印件；
4.信用证明材料：“信用中国”信用信息报告（报名截止前10日内查询）、失信被执行人查询截图、企业信用报告；
5.财务证明材料：近一年度审计报告或近三个月缴税、社保缴纳证明复印件；
6.商务报价书：单独密封，封面注明“XX类别+申请人名称+商务报价书”，明确单价、总价及费用计算依据；
7.廉政承诺书及服务质量承诺书：按要求签署并加盖公章。
六、报名安排及联系方式
1.报名时间：2026年7月14日至2026年7月16日（工作日上午8:30—12:00，下午14:30—18:00），逾期不予受理；
2.报名地点：青海省乌兰县铜普镇人民政府城建交通办公室；
3.报名方式：仅限现场报名，不接受邮寄、线上等其他方式；不接受联合体报名；
4.材料要求：报名材料须按要求密封、装订，缺失关键信息或不符合要求的视为无效报名；报名单位对提交材料的真实性、合法性负责，存在虚假信息的，一经查实立即取消报名或中选资格，并依照政府采购相关规定处理。
有关说明：
1.所有报名单位须提交《参与遴选廉政承诺书》，承诺杜绝串通投标、商业贿赂、提供虚假材料等不正当竞争行为；违规者列入铜普镇政府采购黑名单，三年内不得参与我镇各类项目采购活动，并承担相应法律责任；
2.本项目严格执行“二审分离”原则，造价清单编制单位与竣工结算审核单位必须分设，严禁同一单位或关联单位同时承接；
3.中选单位须严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中央财政常态化帮扶资金管理办法》及合同约定提供服务，对出具报告的合规性、准确性负责，配合完成备案、复核、绩效评价、上级督查等相关工作；
4.服务费用支付严格按合同约定、国家收费标准及财政审核意见执行，凭合规发票结算，所有二类费用均纳入县级财政配套资金预算，严禁从工程建安费用中分摊列支，严格遵守帮扶资金专款专用规定。
七、监督及其他事项
1.本次遴选不收取报名费、评审费，报名单位因参与遴选产生的交通、材料制作等费用自行承担；
2.铜普镇人民政府对本次遴选工作拥有最终解释权，遇政策调整等情况将按最新规定执行并及时告知；
3.遴选全过程严格遵循“公开、公平、公正”原则，接受社会监督。
监督举报电话：
全国巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴领域监督举报电话：12317
中共乌兰县铜普镇纪律检查委员会：0977-8248032
咨询联系人：赵财
青海省乌兰县铜普镇人民政府城建交通办公室
联系电话：13897767132
                 
                 铜普镇人民政府
                 2026年7月14日