【招标信用】尖扎县尖扎滩乡幸福村（才利段）村道以工代赈项目租购聘工作方案

根据青海省发展和改革委员会等部门印发的《青海省以工代赈项目村民自建工作指南（试行）》 等文件精神，尖扎滩乡幸福村本着公开公平公正原则，在县发改局和尖扎滩乡人民政府指导下，经村“两委”和项目理事会召开专题会议研究，并经村民代表大会讨论通过，议定项目建设各种机械设备租赁、材料购买、技术人员聘用等相关事宜， 结合项目建设实际，特制定幸福村（才利段）村道以工代赈示范工程项目“租购聘”工作方案，具体如下：
一、工程概况
尖扎县尖扎滩乡幸福村2026年以工代赈项目位于尖扎县尖扎滩乡幸福村，主要建设内容为：农村中小型交通基础设施，包括新建道路9.029公里，路基宽度4.5米，路面宽度为3.5米，加铺水泥混凝土路面，涵洞7道及相关附属配套设施。项目总投资572万元，其中中央财政衔接（预算内）资金520万元，地方配套资金52万元。建设工期为：2026年6月至2027年10月。
二、租购聘主要内容
（一） 机械设备租赁
主要机械设备租赁清单和预估数量
（二） 材料采购
主要原材料购买清单和预估数量
其他零星材料： 水管、钉子、铁丝、薄膜、钢筋、大板、劳保用品等视需要就近按不高于市场价直接询价购买。
（三） 聘用人员或委托第三方机构岗位需求及职责
三、租购聘对象及条件
（一） 机械（机具） 租赁
1.机械类：由项目业主提供协调场地、电力、用水。要求机械出租企业或个人，近三年无机械类安全事故发生，无债权债务纠纷，经营范围要满足项目施工对机械设备的要求； 出租方必须配备机械操作手且机械操作人员要有相应的机械操作证，近三年无安全事故发生，无债权债务纠纷。在租用期间发生机械故障，由出租方负责维修维护，不能影响租赁方正常施工进度，报价低者优先考虑。
2.机具类：机具类五金店（含个体经营部）要有相应的营业执照，要有产品合格证，无债权债务纠纷。机具在近三年内无因质量问题导致的任何安全事故发生。在租用期间内，由出租方做好相关机具日常的维护保养，如出现无法修复的故障，由出租方重新提供机具。
3.中选供应商提供的机械及操作手必须购买安全意外保险。施工过程中发生的任何意外，由租赁方负责。
（二） 材料供应商
1.主材类（水泥、砂石等） ：销售单位（含个体经营部）要有相应的营业执照及供货能力，要有质量检测合格证、税票，无不良征信、民事纠纷等，综合报价低者优先考虑。
2.辅材类（涵管、模具、劳保用品等）及零星材料： 销售单位（含个体经营部）要有相应的营业执照及个人（个人不需要营业执照），要有质量检测合格证（涵管）、税票，无不良征信、民事纠纷等，综合报价低者及项目所在村企业优先考虑。
（三） 聘用
1.第三方机构： 具有相应营业执照和资质，无不良征信情况，具有参与以工代赈项目管理或监理经验的机构优先选用。
2.资料员：具有相应业务能力，责任心强，能熟练操作电脑办公软件，无个人不良信用。
四、询价对象数量
（一） 租用
1.机械类：3家及以上的公司 （含个体经营部）或个人。
2.机具类：3家及以上的公司 （含个体经营部） 或个人。
（二） 购买
1.主材类：3家及以上的公司（含个体经营部）或个人。
2.辅材类及零星材料：单项总金额1000元以上材料必须询价3家及以上的公司（含个体经营部）或个人，单项材料总价1000元以内含劳含劳保用品就近购买、加工。
（三） 聘用
1.第三方机构：3家及以上有资质的公司。
2.资料员：村“两委”和项目理事会通过会议确定。
五、租购聘程序  
（一） 组建租购聘工作机构
1.询价工作小组
组 长：***       项目理事会理事长
成 员：周拉加     材料采购组组长
       苟学明     材料采购组成员
       夏吾尖措   施工管理组组长
       德吉央宗   财务管理组组长
租购聘询价工作小组负责开展主要原材料采购、材料运输、主要工程机械租赁、聘用专业技术人员（机构） 的询价比价工作。
2.租购聘监督小组
组 长：李霄辉    尖扎县以工代赈项目负责人
成 员：万玛三智  尖扎滩乡党委（副）书记
       刘朝晨    尖扎滩乡纪委书记
       周拉加    尕加一村监委会主任
监督小组负责对租购聘工作进行全面监督， 村监委会主任参与询价过程进行监督。
（二） 确定询价对象
询价工作小组根据审定的租购聘方案， 在市政府门户网站、乡政务公开栏、村务公开栏发布对询价比价公告，公告公示时间不少于5 个工作日。按照本村、本乡优先的原则， 从符合要求的供应商或个人（机构）中选取三家（人）及以上作为询价对象。
（三） 询价
询价工作小组根据审定的租购聘方案， 采取书面询价或者电话询价方式，明确询价内容、数量、条件要求、报价方式、结果评定办法等内容，做好询价记录。
（四） 比价及对象确定
1.结果评定办法
租购聘采取综合评分法，根据“ 货比三家、比质比价、择优选购（租、聘）”的原则，综合比较确定成交租购聘对象，比价小组成员共同讨论打分，按最终得分从高到低顺序确定建议中选对象。具体询比价评分标准依据商品（服务）报价、质量、付款方式、公司资质、人员职称及经验等合理确定。
2.比价及对象确定程序
村“ 两委”和项目理事会成员召开会议， 询比工作小组介绍询比价评分标准及综合得分情况， 提出“ 租购聘”对象评比排序名单。
县级以工代赈项目负责人组织乡、村相关人员召开专题会议，听取询比工作组汇报，综合考虑“租购聘”对象评比排序名单和是否有利于基层治理的两方面因素，经参会人员充分讨论，向项目理事会提出“ 租购聘”建议对象。
村党支部（村委）召开村民代表大会，采取举手表决方式民主确定“租购聘”对象。县级以工代赈项目负责人、乡项目负责人、乡纪委同志、项目理事会理事长列席会议。表决通过的“租购聘”对象及相关内容及时在乡（镇）政务公开栏和村务公开栏进行公示，公示时间不少于5个工作日，主要包括： 租购聘对象、内容、单价、规格、举报电话、联系人等。
（五） 合同签订
公示期满无异议后，村委会与“ 租购聘”对象签订正式合同，并按合同约定开展下步工作。
 
 
尖扎滩乡幸福村（才利段）
以工代赈项目理事会（代）
2026年7月24日