【招标公告】青海国晟新热力科技有限公司科技项目申报及企业成长能力提升咨询服务谈判采购文件

青海国晟新热力科技有限公司
科技项目申报及企业成长能力提升咨询
服务谈判采购文件
第一章 采购公告
为有效提升青海国晟新热力科技有限公司（以下简称“国晟新热力”）在建及储备项目科技申报成功率，夯实企业创新资质、强化企业核心竞争力，现对国晟新热力科技项目申报及企业成长能力提升咨询服务项目采用谈判采购方式选聘服务单位。欢迎符合资格条件、具备专业服务能力的供应商参与本次谈判采购。
一、项目概况
1. 项目名称：科技项目申报及企业成长能力提升咨询服务项目
2. 采购人：青海国晟新热力科技有限公司
3. 采购方式：谈判采购
4. 服务周期：协议合作期 1年，协议合作期内，按采购人需求开展全年度、全批次科技项目申报咨询及企业成长能力提升配套服务。
5. 服务地点：采购人指定地点
二、服务内容
供应商需为采购人提供全流程科技项目申报咨询与企业成长能力提升技术服务，主要包含：各级科技类、工信类、发改类专项资金、补贴、资质类项目的政策解读、项目筛选、方案策划、材料编制、申报报送、答辩协助、立项跟进、验收辅导等全流程申报服务；同步提供企业创新体系搭建、资质培育、成长能力提升等配套技术咨询服务。
三、报价及结算模式
1. 本项目无固定总价、无前期服务费、无基础服务费，供应商负责项目申报资料编制，该环节不向采购人收取任何费用。采购人承担项目申报所需的项目实施方案编制费、审计费、科技查新费、知识产权费、检测费、专家评审费、项目专项会议费、资料打印装订费等。
2. 服务费计费基数：以本项目服务周期内，经政府主管部门正式批复、拨付至采购人账户的财政专项资金/补助资金（不含企业自筹资金）为唯一计费基数。
3. 计费方式：按成功获批到账资金的约定百分比计取咨询服务费，由供应商在谈判中填报有效费率。
4. 风险共担机制：严格执行申报失败不付费规则。未取得正式立项批复、未收到对应财政资金的项目，采购人不支付任何费用。
5. 结算节点：单批次项目财政资金足额到账后7个工作日，按对应批次到账资金及约定费率据实结算。
四、供应商资格要求
1. 具有独立法人资格，合法合规经营，具备有效的营业执照。
2. 具备科技项目申报、企业资质培育相关咨询服务经验，近3年内具有同类企业科技项目申报服务业绩。
3. 拥有固定的专业服务团队，具备完善的服务体系和售后保障能力。
4. 无重大违法违规记录、无失信被执行人记录，未被列入政府采购严重违法失信名单。
五、谈判文件获取及响应文件递交
1. 获取方式：受邀供应商自行领取/线上获取本采购文件。
2. 响应文件递交截止时间：2026年10月30日10:00
3. 递交地点：西宁市城西区 文景街32号国投大厦A座6楼650室综合管理部
4. 谈判时间及地点：同递交地点，截止后即时组织谈判
六、联系方式
采购人：青海国晟新热力科技有限公司
联系人：***   联系电话：***
第二章 供应商须知
（一）响应文件要求
1. 响应文件需包含：营业执照、资质材料、团队配置、同类业绩证明、服务方案、报价费率、服务承诺、无失信承诺等完整资料。
2. 所有文件须加盖公章，内容真实有效，弄虚作假一经查实，取消参选资格并纳入黑名单。
3. 响应文件需密封递交，逾期递交视为无效响应。
（二）谈判原则
1. 公开、公平、公正、择优选择。
2. 以服务专业性、方案完整性、过往业绩、报价费率、风险保障机制为综合评审依据。
3. 采购人有权对响应文件内容进行质询、谈判，供应商需如实应答并可现场优化服务方案及承诺。
（三）无效响应情形
1. 未按要求密封、盖章、签字的；
2. 资格条件不满足采购要求的；
3. 擅自修改、偏离核心结算条款（申报失败不付费、按到账资金比例计费）的；
4. 提供虚假材料、恶意报价、围标串标的；
5. 逾期递交响应文件的。
（四）成交及合同签订
1. 谈判小组综合评审确定成交候选人，经采购人内部审批后确定成交单位。
2. 成交供应商需在收到成交通知后7个工作日内完成合同签订，不得拒绝签约、不得变更核心服务及计费条款。
3. 本采购文件、响应文件、谈判承诺均为合同组成部分，具有同等法律效力。
第三章 采购需求及技术服务要求
（一）总体服务目标
围绕采购人国晟新热力行业在建项目、技术改造、节能降耗、创新研发等业务，精准匹配各级扶持政策，提高项目申报立项率、资金获批率，同步完善企业创新体系，提升企业综合竞争力与持续申报能力。
（二）具体服务内容
1. 政策研究与储备：常态化梳理国家、省、市、区科技、工信、发改、能源系统相关扶持政策，结合热力行业特点匹配可申报项目，建立年度申报项目库。
2. 项目策划与培育：针对采购人现有项目、技改项目、节能项目、创新项目进行包装策划，补齐申报短板，指导企业完善佐证材料、台账资料。
3. 全流程申报服务：包含项目备案、申报书撰写、方案编制、材料汇编、线上线下报送、进度跟踪、问题答疑、补正资料、答辩指导、公示跟进、立项批复跟进等全流程服务。
4. 企业成长能力提升：协助企业完善创新管理制度、培育创新资质、优化研发体系、梳理技术成果，提升企业长期项目申报竞争力。
5. 验收及后续辅导：对已立项项目提供验收辅导、台账指导、绩效评价辅导，保障项目顺利结题。
（三）服务标准
1. 服务响应及时，接到采购人需求24小时内对接反馈；
2. 申报材料严谨规范、逻辑完整、符合主管部门申报要求；
3. 全程专人对接、全程跟进，建立项目服务台账；
4. 严格保密采购人所有项目资料、技术资料、经营信息，不得外泄。
（四）服务期限
协议合作期为1年，自合同签订之日起计算；合作期内启动申报的项目，即使协议到期终止，供应商仍须完成对应批次项目的立项跟进、验收、绩效辅导等全部服务直至闭环。
第四章 商务核心条款
（一）计费与结算
1. 本项目零预付、零基础费、零服务费保底。
2. 计费唯一基数：项目申报成功、取得官方立项批复且财政补助资金实际拨付至采购人指定账户的资金总额（仅财政补助部分，企业自筹、配套资金不计费）。
3. 计费方式：按单批次到账财政资金 × 中标约定费率 计算单批次服务费，资金分期到账的，按每笔到账金额逐笔结算。
4. 风险承担：申报未通过、未立项、公示落选、立项无资金、资金未拨付到位（采购人自身原因除外）的项目，采购人无需支付任何咨询服务费用，供应商自行承担服务人力、时间、资料编制等全部成本。
5.资金追回处置：服务费结算后，若财政资金被主管部门扣减、追回，供应商须按退回资金占比退还对应服务费。
6. 结算流程：单项目资金到账→供应商提交结算申请及明细→采购人审核无误→按财务流程支付对应服务费。
（二）成功与失败界定
1. 申报成功：获得政府主管部门正式立项批复文件，且对应财政补助资金拨付至采购人账户。
2. 申报失败：未入围、未立项、公示落选、立项无资金、资金未拨付到位、非采购人原因导致资金未拨付到位，均视为失败，不产生任何费用。
（三）保密条款
供应商对服务过程中获取的采购人项目资料、技术参数、经营数据、内部资料承担保密义务，保密责任不因合同终止、解除而失效；相关资料不得用于本项目以外用途，不得泄露给任何第三方，否则承担全部违约责任。
（四）违约责任
1. 供应商服务失职、材料重大失误、未及时报送导致项目错失申报窗口期的，采购人有权终止服务、不予付费，并追究相关责任。
2. 供应商私自转包、分包服务的，采购人立即终止合同，追究违约责任。
3. 供应商泄密、虚假申报、弄虚作假的，承担全部损失并纳入采购人黑名单。
4.供应商服务质量持续不达标，经采购人书面催告后仍未整改的，采购人有权单方解除合同。
第五章 评审办法
本项目采用综合评审、择优确定方式，不唯低价中标，综合考量服务专业性、履约能力、业绩实力、报价合理性、服务保障机制。供应商对采购文件核心计费条款、风险机制存在实质性偏离的，直接按无效响应（废标）处理。
（二）评审维度
（二）评审规则
1.总分最高者优先作为成交候选人；
2.总分相同的，依次按「同类服务业绩得分高→报价最低」优先排序；
3.对核心计费条款（零基础费、申报失败不付费、按到账财政资金比例计费、资金追回退费规则等）存在实质性偏离的，直接按无效响应（废标）处理；
4.谈判小组可结合谈判澄清内容，对响应文件进行综合评判，谈判后以供应商最终书面响应作为打分依据。
第六章 响应文件格式
三、服务方案、团队介绍、业绩清单、承诺函（供应商自行据实编制）
第七章 合同主要条款摘要
1. 本合同以采购文件、响应文件、谈判承诺为依据，不得变更核心计费、风险机制条款。
2. 服务范围、服务标准、结算方式、风险承担、保密义务、违约责任按本采购文件约定执行。
3. 未尽事宜由双方友好协商，补充协议不得与本文件核心条款冲突。
总编：李   瀚
责编：魏雪霏
编辑：林本措  郭国忠