【招标信用】青海省应急管理厅关于采购青海省安全生产责任保险专项业务咨询服务的竞磋函

各有关社会组织（企事业单位）：为认真贯彻落实应急管理部关于安全生产责任保险（以下简称“安责险”）工作的决策部署，深入推进《安全生产责任保险实施办法》落地见效，切实破解我省安责险制度实施中存在的重点行业领域投保率偏低、事故预防服务质效不高、事故预防服务费用投入不达标、各方协同联动不足等突出问题，全力推动安责险从“事后赔付”向“事前预防”转型，充分发挥其风险防范、事故减量的重要作用，省应急管理厅拟通过政府购买专项业务咨询服务的方式，引入具有专业技术能力和管理经验的社会组织（企事业单位），结合我省安责险实施现状，深度参与我省安责险管理相关工作，现发布竞磋函如下：一、项目名称青海省安全生产责任保险专项业务咨询服务项目二、项目内容（一）项目预算包含项目全部内容，总预算46万元以内。（二）项目内容包括但不限于以下内容：1.对青海省高危行业领域安责险实施情况开展全面调研，同步对全国安责险制度实施具有典型经验的地区开展专题调研，形成系统性调研报告。2.制定《青海省安全生产责任保险宣贯实施方案》，统筹编制安责险宣贯课件、宣传彩页、短视频等宣传材料；分行业、分领域、分层级组织各行业主管部门及生产经营单位开展不少于10场次的专题宣贯培训。3.协助青海省应急管理厅联合相关部门，结合青海省实际，配合起草制定《青海省安全生产责任保险实施细则》《青海省安全生产责任保险事故预防服务通则》《青海省安全生产责任保险事故预防服务评估办法》《青海省安责险承保理赔规范（建议稿）》《青海省安全生产责任保险事故预防服务三方合作机制工作章程》《青海省安全生产责任保险事故预防服务机构管理与考核办法》等系列配套政策文件。4.牵头组织建立青海省安责险事故预防服务三方合作机制筹备组，编制《青海省安责险事故预防服务三方合作机制建设方案》，召开三方合作机制建设工作座谈会；明确三方合作机制的组织架构、职能分工及运行规则，确定三方合作机制的第三方机构产生方式，指导三方合作机制启动运行。5.承担青海省安责险事故预防服务评估具体工作。6.协助做好青海省安全生产责任保险信息管理平台的数据统计分析工作，每月形成统计分析报告。7.配合完成青海省应急管理厅安排的其他相关工作。（三）项目期限本项目服务期限为2年，自合同正式签订之日起计算。三、项目要求（一）工作要求1.2026年11月底前，完成专项调研及报告、制定宣贯方案并实施宣贯、制定配套政策文件、搭建三方合作机制，并指导启动运行。2.2026年内至少开展1次全省安责险事故预防服务评估，并提供评估报告。2.严格做好安责险相关数据、业务资料与涉密信息保密管理，服务过程中知悉的投保信息、企业隐患数据、理赔资料、风险评估台账等全部内容，严禁私自摘抄、复制、传播、外泄，不得擅自向无关单位及个人披露。（二）服务方式采用现场服务为主、线上咨询为辅、多元形式结合的服务模式，具体包括：通过现场调研、专题座谈、工作汇报、实地指导等方式开展核心工作；依托线上平台提供实时咨询、文件传输、远程沟通等辅助服务。青海省安全生产责任保险事故预防服务三方合作机制搭建完成前至少派3名工作人员驻场集中办公。根据工作需要，积极配合省应急管理厅开展省内外调研、现场核查等外勤工作，外勤期间产生的差旅费、住宿费、交通费及人身财产安全等相关费用，均由专项业务咨询服务单位自行承担。四、磋商单位资质及文件提供要求（一）磋商单位资质要求参与磋商单位需同时满足以下全部条件，缺一不可：1.具有独立承担民事责任的能力；具有良好信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；三年内在经营活动中没有重大违法记录。2.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3.拥有固定办公场所及专业服务团队，能够全程高效推进安责险专项业务咨询服务工作；4.近五年内承接完成的安责险相关项目不少于3项。（二）磋商需提交材料清单1.单位简介（含团队架构、服务范围、核心业绩、资质优势等内容，加盖公章）。2.单位营业执照复印件、法定代表人身份证明复印件（加盖公章）。3.法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件（加盖公章，授权委托书需法人签字）。4.提供自2021年1月1日至投标截止日的安责险相关项目的证明材料（加盖公章）。5.本项目服务方案（加盖公章，方案包括但不限于①项目理解与分析；②前期材料收集、调研方案；③政策宣贯方案;④项目人员配置（团队分工、岗位职责）方案；⑤工作计划安排（包含工作程序和步骤，关键点的思路和要点）；⑥事故预防服务评估方案；⑦重点难点分析及解决方案；⑧应急处理方案；⑨质量、进度、保密及安全措施）。6.报价清单（加盖公章，报价为含税总价，包含调研差旅、劳务、资料打印等全部相关费用）。7.磋商材料真实性承诺书（需法人签字、加盖单位公章，承诺所有材料真实有效，无虚假伪造内容）。8.近三年无违法失信、无质量问题的信用承诺书（加盖公章）。参与磋商单位需按以上顺序整理提交磋商材料，均需提供电子版一份，纸质版1份。将全部电子版材料合并为一个PDF文档，存入U盘，与纸质材料统一封装报送。包装必须密封，封口处要贴封签，注明报送具体日期并加盖单位公章。所有磋商材料由青海省应急管理厅安全协调处归档，不予退回。五、磋商文件提交及评价1.报送截止时间：2026年6月11日16:00前，逾期送达、未送达指定地点的或未密封的投标文件，一律不予接收。2.报送地址：青海省西宁市城西区西关大街60号青海省应急管理厅安全协调处（511室）。3.参与竞磋时间及地点另行通知，届时入围投标单位按现场抽签顺序介绍项目内容，由青海省应急管理厅竞磋采购小组对投标单位逐一打分，综合评价后，择优推荐中标候选单位。六、其他事项1.参与磋商单位需自行承担本次磋商活动产生的所有费用，采购人不予承担。2.成交单位需严格按照约定时限、质量标准完成报告编制服务，配合采购人完成项目全部工作，不得转包、分包本项目服务。3.本项目编制完成的制度、文件使用权归青海省应急管理厅所有。4.本次竞争性磋商活动全程接受监督，确保公平公正，如参与单位存在弄虚作假、违规串通等行为，立即取消磋商及成交资格，并列入采购人失信名单。 联系人：顾丹婷（0971-6138729）杨守刚（18797136959）                        青海省应急管理厅                      2026年6月5日青海省应急管理厅关于采购青海省安全生产责任保险专项业务咨询服务的竞磋函.pdf