【招标公告】同德县卫生健康局关于工程、货物、服务类项目招标代理机构公开遴选公告

为进一步规范同德县卫生健康局工程、货物、服务类项目招标投标及政府采购管理工作，防范采购风险，规范招标代理服务行为，提升项目招标采购工作规范化、专业化、法治化水平。根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及青海省、海南州行业管理相关规章制度，我局决定面向社会公开遴选优质招标代理机构，建立招标代理服务资源库，承接局本级工程、货物、服务类项目招标采购代理业务。现将有关遴选事项公告如下：
   一、遴选单位及项目概况
  （一）遴选单位：同德县卫生健康局。
  （二）服务范围：承接同德县卫生健康局所有工程类、货物类、服务类项目的招标代理及政府采购咨询服务工作，涵盖公开招标、邀请招标、竞争性磋商、竞争性谈判、询价、单一来源采购等全部法定采购方式的全流程代理业务。具体承接项目以采购人实际委托任务为准。
  （三）服务期限：自服务合同签订之日起至2027年12月31日止。服务期届满后，已委托未办结项目的备案答疑、异议处理、档案归档、部门核查配合等收尾工作不受合同期限限制，入库机构须持续履约至项目全部办结。
  （四）服务地点：青海省海南州同德县（采购人指定作业区域）。
  二、服务工作内容
  （一）业务覆盖类别
  1、工程类项目：新建、改建、扩建、修缮、装修及基础设施配套项目的勘察、设计、监理、施工、全过程工程咨询等招标代理服务。
  2、货物类项目：医疗设备、办公设备、信息化设备、医用耗材、后勤物资等各类物资采购代理服务。
  3、服务类项目：第三方检测、审计评估、信息化运维、物业服务、培训咨询、项目评审、技术服务等各类服务采购代理服务。
  （二）全流程代理职责
  负责项目采购方式论证、采购方案编制、采购文件合规编制与内部审核、采购公告及文件发布、资格审查组织、开评标现场组织服务、澄清答疑、异议及投诉答复、中标（成交）结果公示、中标（成交）通知书发放、项目归档备案、配合财政、审计、行业监管部门监督核查等全套闭环工作，确保采购流程合法合规、资料归档完整规范、全程可追溯。
  三、申请人资格条件
  参与本次遴选的申请人须同时满足以下全部条件，缺一不可：
  1、独立法人资格：具有独立承担民事责任的法人主体，持有合法有效的营业执照，经营范围包含招标代理、政府采购代理相关业务，已完成国家招标投标公共服务平台及青海省政府采购代理机构登记备案，具备合法从业资质。
  2、无关联冲突关系：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同企业，不得同时参与本次遴选；本次遴选不接受联合体报名，不允许挂靠、出借资质报名。
  3、固定办公及硬件条件：拥有固定、独立的办公经营场所及专用档案存放场地，具备开展电子化招投标、政府采购业务所需的软硬件设备及常态化档案保管条件。
  4、财税社保合规：近12个月依法足额缴纳税收及社会保险，无欠缴记录、无相关行政处罚及信用惩戒记录。
  5、信用状况良好：申请人及法定代表人近三年无重大不良信用记录；未被“信用中国” 网站列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；未在中国政府采购网列入政府采购严重违法失信信息名单。报名时须提供报名截止当日实时完整信用查询截图（含查询网址、查询时间、完整页面水印）。
  6、合法经营记录：近三年经营活动中无重大违法违规行为，无围标串标、虚假代理、文件编制重大失误、恶意投诉、弄虚作假等行业不良处罚记录。
  7、健全管理制度：具备完善、可落地执行的质量管理、档案管理、财务管理、保密管理、异议投诉处置等内部管理制度。
  8、专业人员配置：配备稳定、专职的从业团队，从业人员熟练掌握青海省招标投标及政府采购现行政策法规，能够独立承接工程、货物、服务三类项目代理业务。
  9、履约规范要求：入库机构严禁将承接的代理业务转包、违法分包给第三方，一经查实，立即取消入库资格、终止服务合作，并纳入不良信用台账。
  10、法律法规其他规定：符合国家、省、州现行招标投标及政府采购相关法律法规规定的其他准入条件。
  四、报名提交资料要求
  申请人须严格按照以下清单整理全套申报资料，所有资料统一胶装成册、页码清晰、目录齐全，全部资料加盖企业公章，原件备查；资料不齐、格式不符、未加盖公章、涂改缺失的一律不予受理：
  1、企业营业执照副本复印件，国家及青海省政府采购、招标代理备案登记凭证复印件；
  2、法定代表人身份证明、法定代表人身份证复印件；授权委托书、委托代理人身份证复印件（委托报名须提供）；
  3、固定办公场地证明（房产证或有效租赁合同复印件）、办公场地及档案室实景照片；
  4、不少于3名专职从业人员的劳动合同复印件、近6个月社保缴纳证明、从业能力佐证材料；
  5、2024 年度或 2025 年度无保留意见财务审计报告（含全套报表及附注）；2025 年 1 月 1 日后新设立企业无法提供上述年报的，可提交成立至今月度财务报表、开户银行资信证明，附会计师事务所执业资质复印件。
  6、近三年（2023年1月1日至今）工程、货物、服务类招标代理业绩材料（合同复印件、公告截图、备案回执等，按类别分册装订）；
  7、公告发布当日“信用中国”、中国政府采购网信用查询截图及信用报告；
  8、法定代表人签字并加盖公章的《资料真实性及合规经营承诺书》；
  9、企业简介、组织架构、全套内部管理制度、三类项目一体化代理服务方案、文件质量管控方案、异议投诉应急处置方案；
  10、其他能够佐证企业综合服务能力、履约能力的补充材料。
  五、评审组织与实施规则
  （一）资格审查
  资格审查由我局项目办随机抽取专家库专家进行审查，并将遴选结果向社会公布。
  本次资格审查采用符合性审查制，评审专家对照公告资格条件逐项核验。任意一项条件不满足、资料缺失、资料不实或不符合规范要求的，直接判定资格审查不合格，不再进入综合评审环节。资格审查实行一票否决制。
  （二）综合评审办法
  资格审查合格的申请人进入百分制综合评审，择优确定入库机构。
  1、评审指标：企业资质备案情况、办公场地及硬件条件、专职人员配置、近三年代理业绩、文件质量管控体系、全流程服务保障能力、内部管理制度、企业信用、申报资料规范性完整性等。
  2、入库数量：按照综合得分由高至低排序，择优确定前5家机构为同德县卫生健康局招标代理入库机构。
  3、同分排序原则：综合得分相同的，优先选取卫生健康系统项目代理业绩丰富的机构；业绩相当的，以专职从业人员社保缴纳齐全人数多者优先。
  （三）结果公示
  本次遴选入围结果将在同德县卫生健康局微信公众号进行公示，公示期3个工作日。公示期间仅受理实名书面异议材料，逾期异议、口头异议、匿名异议一律不予受理。公示期满无异议的，正式确定为入库机构，不再另行电话通知。
  （四）诚信管理约束
  所有申请人对申报资料的真实性、合法性、完整性承担全部法律责任。存在伪造资料、隐瞒关联关系、虚构业绩、弄虚作假等违规违法行为的，一经查实，立即取消遴选及入库资格，列入我局不良合作名单，三年内不得参与我局所有遴选、采购及招标项目，涉嫌违法的依法移交司法及行业监管部门处理。
  六、报名时间及递交要求
（一）公告发布及报名时间
  公告发布时间：2026年7月5日18:00
  报名截止时间：2026年7月10日18:00，逾期一律不予受理。
  （二）递交方式
  本次遴选申报资料仅接受现场密封递交或顺丰、EMS邮政密封邮寄递交两种方式，申请人可自行选择其一，不接受线上报送、分次补交、资料替换及其他任何递交形式。所有申报资料须统一整理、装订成册并整体密封包装，资料包装袋全部封口处须加盖企业鲜章。资料签收时间以报名截止当日18:00前实际签收时间为准，逾期签收、密封不规范、未按要求加盖公章的资料一律不予受理，所有资料均须一次性完整提交，不予接收补报、改报材料。
  （三）递交地址
  青海省海南藏族自治州同德县西大街1号同德县卫生健康局办公室
 （四）联系方式
  联系人：***
  联系电话：***
  七、其他事项说明
  1、本次遴选仅建立招标代理服务资源库，不构成项目委托承诺。采购人将根据项目实际需求、机构履约质量、年度服务评价结果择优委托业务，入库不保障具体项目承接资格。
  2、入库机构在服务期内，因履职不到位、文件编制失误、违规操作造成投诉、信访、行业监管通报、项目整改等问题的，我局有权单方清退出库、终止合作。
  3、本次遴选不收取报名费、评审费、入库费，所有报名材料编制、交通差旅、打印装订等成本费用均由申请人自行承担。
  4、本公告未尽事宜，严格遵照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》及省、州、县现行相关规定执行。本公告最终解释权归同德县卫生健康局所有。
 
 
 
 
                                 同德县卫生健康局
                                   2026年7月5日